邬开发 展之发 刘峰 陈美龄

近年，冶金行业高温熔融金属喷溅、泄漏、爆炸以及煤气中毒等生产安全事故时有发生。每一起事故的背后，无不体现出企业风险辨识以及防范措施落实不到位的严峻现实。国家安全监管总局组织编制《冶金行业较大危险因素辨识与防范指导手册》，希望能为企业辨识风险，预防事故提供帮助。

为落实《安全生产法》相关规定，提高冶金企业风险防范能力，有效预防和遏制各类事故特别是重特大生产安全事故的发生，国家安全监管总局委托中钢集团武汉安全环保研究院牵头编制《冶金行业较大危险因素辨识与防范指导手册》（以下简称《手册》），并组织开展较大危险因素辨识管控、提升防范事故能力行动计划。

《手册》累计辨识冶金行业较大危险因素276项，并提出了主要防范措施。其中，辨识出相关生产工序较大危险因素250项，各工序共同存在的公共类较大危险因素26项。

较大危险因素的判定依据

国家标准GB/T13861《生产过程危险和有害因素分类与代码》，将危险有害因素按照“人的因素、物的因素、环境因素和管理因素”分为四类。同时，《安全生产法》第三十二条解读中明确：作业性质、使用的设备、材料或者储存的物品有危险因素，容易造成从业人员或者其他人员伤亡，或者操作使用中容易对人身造成伤害的生产经营场所和有关设施、设备，都属于“较大危险因素”。

《手册》在较大危险因素的判定上，除了遵循国家标准和……