鲁元媛

摘要：现行《应税服务适用增值税零税率和免税政策的规定》中，对会议展览地点在境外的会议展览服务免征增值税。该项免税政策目的是支持中国企业通过境外会议展览“走出去”，开拓国际市场。然而一方面现有免税备案手续较为复杂，为企业增加了人力成本，并造成一定公共资源耗费；另一方面该项政策在执行中存在较大漏洞，对于国内从事境外会议展览服务的一系列企业来说，可以较为轻易地利用该项免税政策逃避企业所得税。因此应由免收增值税向较低增值税率转变。

关键词：跨境会展；免税；营改增

现行《应税服务适用增值税零税率和免税政策的规定》中，对会议展览地点在境外的会议展览服务免征增值税。该项减免措施降低了从事境外会议和展览服务的境内公司的税务负担，从而间接减少了境内企业参加境外会议和展览的成本，有助于企业“走出去” ，开拓国际市场。特别是近年来，出口企业日趋艰难，迫切需要加大国际市场开拓力度。境外展览会是企业走出国门，推广品牌，寻找代理和客户，增加贸易出口最为有效的途径之一。

通过减少企业出境参展参会的税负，降低企业成本，是从税收层面推动贸易增长的有效途径。然而在该项政策执行的过程中出现了一些问题，使该项免税政策未能达到其本身良好的意愿，甚至是事与愿违。本文将逐一论述这些问题，并提出解决问题的建议。

一、免税政策……