陈庆凯

摘要：养老金双轨制在基本的社会契约论的角度下被解读为一种违背社会契约可能引发社会问题的选择，为养老金并轨提出了必要性的诠释，文章对养老金并轨的必要性作出了解释，通过对养老金并轨的困境描述，创新性地对于养老金并轨的机关事业单位群体的困境做出了解释说明，提出了对于养老金并轨的路径探索。

关键词：养老金 并轨 社会契约论 路径

1.养老金并轨的必要性——基于社会契约论角度

基于社会契约论视角，民众让渡出一部分权力组成政府，从而更好的保护民众私有权利，而作为汇集民众让渡的权力而行使自身权力的政府，需要保证其在为民众提供服务的过程中尽可能的保持公正，不能因一部分群体的利益而伤害到其他群体，因为在理性人假设下，民众不可能无缘无故让渡自己的权力，更不能让自己在让渡出权力后利益受损，一旦出现利益受损，理性人会做出取消让渡的或者转接让渡的行为，即普遍认为的社会信任感缺失和政府威信的崩塌。

做为机关事业单位的员工在养老金的缴纳和发放上具备比一般企业职工更高的基础和更好的待遇，从检验退休者享受退休金差异的标准之一养老金替代率来看，机关事业单位成员不需要缴纳费用即可以享受80%-90%的养老金替代率，而普通企业员工不仅需要自己缴纳养老金，而且仅仅可以享受到40%左右的养老金替代率，所以在社会上长期对于双轨制有着巨大的争议。……