张辉

摘要：本文主要集中阐述了全要素造价管理控制的要点和方法，从其主要部分进行探讨，分析如何更加有效的控制建设工程造价。

关键词：全要素；管理；控制

前 言

一个项目的建成会涉及到很多方面，影响工程造价的因素也很多，因此考虑工程造价就应针对工程的全要素进行展开分析，重点把握好建造成本、工期、质量、安全、环境等方面的造价控制工作， 按照优先性的原则协调和平衡全要素之间的对立统一关系。

一、工程项目管理的复杂性及目前存在的管理缺陷

工程项目管理的复杂性主要表现在：工程项目涉及的单位多，各单位之间关系协调的难度和工作量大；出现了许多新技术，新材料和新工艺促使工程技术的复杂性也不断提高；大中型项目的建设规模大、周期长，期间的不可遇见因素也随之较多，包括社会、政治和经济环境对工程项目的影响，特别是对一些跨地区、跨行业的大型工程项目的影响越来越复杂。然而就目前管理上仍然存在一些缺陷：

1.管理人员的知识面跟不上时代的进步。当今社会的知识领域涵盖很广，是一个崭新的电子时代，许多年富力强的管理人员虽然有一定实战经验，但是由于对新技术，新产品，新工艺不能够及时领悟而无法准确管理。

2.经验的不全面性和性情不稳定性。新生力量的诞生缺乏一定的实战经验，纸上谈兵仅凭本本主义也是不行的；年轻人的浮躁和不稳定性使得管理有时也会产生僵局而无法进展。

3.工程施工成本和造价管理控制体系不够完善。许多企业没有建立完善的成本和造价管理控制体系，从而难以规范和控制相关各项工作。一些企业虽然建立了相应控制体系，但是没有得到贯彻和落实，浮于形式。在一些工程建设中，有些企业管理者对这方面不够重视，施工方案的论证没有落实便投入使用，隐蔽工程的签证不到位等情况均可能产生不必要的损失。

二、全要素造价管理控制的重要性

1.建造成本方面。加强投资控制，在保证工程质量的同时降低工程成本；成本的降低即意味着利润的增加，效益的提高便会带来企业推动力的增加；随着我国社会主义市场经济改革的不断进步，从客观上促使我们要发挥主观能动性，借鉴国内外的先进经验，从根本上解决和有效控制建安工程造价以推动企业的发展，推动我国建筑市场的健康发展。

2.工期方面。一个项目从建议书阶段到交付使用需要在一定工期下完成，那么工期的长短直接关系到时间的资金价值，工期提前即可增加收益，工期拖延意味着要增加投入，如需赶工就会增加施工成本而产生不必要的损失；工期无论对于业主还是施工企业都显得尤为重要。

3.质量方面。质量是企业的生命，是企业发展的根本保证。在追求利益的同时要保证工程质量不受损失；在项目施工期间乃至交付使用过程中，人即使执行者又是操作者同时也是使用者，所以为了大家生命财产的安全必须将工程打造成合格产品。遵循工程事前、事中、事后严格控制，不丝毫怠慢，如发现需要修补或返修应当仁不让，不能推拖或漠视，力争给社会交一份满意的答卷。

4.安全方面。“安全第一”是人们经常念叨的一句。为了自己为了家人必须时刻敲响安全的警钟！工地上脚手架的搭拆，模板的搭拆，机械的操作，材料的堆放，临电的铺设，电气设备的操作，防雨、防火措施的建立等诸多方面都将面临安全的考验；只有安全生产才是硬道理，才是每一个人的最大财富。

工程安全措施是否到位、工程安全机制是否健全、工程的安全设施是否完备、工程的安全理念是否树立，这都决定了这个工地的安全工作是否能够顺利进行。从另一方面来讲也决定了一个企业的成败。

5.环境方面。从项目费用效率来讲，环境也是项目全寿命周期成本中的一个类型，只有把环境品质提升，降低其产生的负面影响而迎来社会效益的增加乃是利国利民的举措。

一个项目的建成如果没有考虑环境的保护措施，那么所带来的负面价值就会对人的身心健康带来不利影响，何谈品质生活和精神追求。当前绿色建筑也是人们所追求和向往的居住场所和温馨的港湾。

三、全要素造价管理控制的具体措施

1.建造成本方面

1.1加强材料成本管理制度。材料成本在施工建安成本中占据较大比例，具有举足轻重的地位，可以说材料成本管理制度的健全与否决定着项目成本控制的成败。

1.2加强合同管理。合同管理是企业管理的重要内容之一，同时也是降低成本的有效途径。但目前大多数工程项目管理部门的合同管理意识淡薄，对于合同的订立、履行、权利义务和违约责任等知之甚少，从而导致合同管理混乱，增加了不必要的工程成本。

1.3提高相关人员的成本意识，加强施工机械管理及其利用率。设备的购买与租赁要通过深入考虑不能够盲目随从，应与使用周期及固定资产折旧紧密联系起来，使投入尽可能的发挥最大效益。

1.4建立施工成本核算制度，落实奖惩制度。目前大多工程项目的预算员只是根据工程设计图纸按照现场指令进行成本核算，在工程具体施工过程中并没有按照施工工序和实际生产成本进行成本修正，即使发生成本超支现象，也无法落实奖惩制度，削弱了控制力度。

1.5加强工程管理，避免返工浪费。由于各种原因造成的返工，使工程人材机投入增加而产生不必要的浪费。

2.工期方面

2.1在确保工程质量和安全的前提下，以合同为依据控制进度。

2.2采取动态控制方法，对工程进度进行跟踪控制，如果实际进度与计划进度产生偏差应分析其具体原因，提出调整的措施和方案进行纠偏，同时应吸取教训总结经验避免再次发生。

2.3事中控制，利用实际进度前锋线原理对现场进度定期进行检查，发现与施工进度偏差部位应及时采取措施予以修正，同时利用奖惩制度进行鞭策；做到短期保长期，周期保进度，进度保目标。

2.4用施工任务书把计划任务落实到班组。施工任务书是几十年来我国坚持使用的有效的管理工具，是管理层向作业人员下达任务的好方法，可用来进行作业和核算，特别有利于进度控制，故应当坚持使用。

3.质量方面

3.1科学管理，建立健全各项管理制度，实现岗位责任制。

3.2提高质量意识，加强对一线工人的管理，定期对工人进行培训教育。

3.3加强施工过程中的控制，提高工程质量。严格按照“三检查、二坚持、一过硬”（即自检、互检、复检；坚持按图施工，坚持按规范施工；产品过硬）的方针进行施工，做到挂牌施工，责任到人，思想到位。将施工质量隐患消灭在施工过程的萌芽中，对每一道工序都进行验收，提高产品一次成活率；力争以管理制度提高工程质量，以技术措施来保证工程质量。

3.4严把材料质量关，控制配比及材质要求，严禁偷工减料现象出现。

4.安全方面

4.1提高安全意识，入场进行三级安全教育，施工操作必须佩戴安全帽、安全绳等安全措施，做好安全技术交底工作。

4.2安全经费必须落实到位，专款专用。

4.3安全检查及整改措施要到位。根据安全检查制度，项目安全员应每天到现场进行安全巡查，一旦发现安全隐患立即要求更正，进行奖罚处理。

5.环境方面

5.1加大施工噪声防治的宣传力度，使施工单位真正意识到降低噪声所能带来的经济效益和社会效益。

5.2加大施工噪声现场管理力度，建立施工现场管理督察制度，严格控制夜间施工，施工噪声不得超过所在地区的环境噪声标准。

5.3搅拌站、焊接棚等噪声较大处应设置隔音屏；合理安排施工时间，未经特批，公众作息时间禁止噪声作业。

5.4安全文明施工经费落实到位，专款专用。施工车辆进出场前轮胎必须经过冲洗，防止车辆将泥土带出场地，产生扬尘污染；加强施工现场文明管理，在风速较大时应暂停土方开挖，同时采取措施防止尘土弥漫。

四、结束语

綜上所述，工程建设的每一环节，都应着重从建造成本、工期、质量、安全、环境等几方面来综合控制，只有加强全要素造价管理控制工作，才能够提升工程项目的品质，带来企业的进步和社会的和谐发展。