杨朝明

孔子研究院院长、研究员，博士生导师。国际儒学联合会副理事长、山东孔子学会副会长兼秘书长

2015年11月18日，习近平主席在亚太经合组织工商领导人峰会上发表题为《发挥亚太引领作用 应对世界经济挑战》的主旨演讲，在阐述“坚持落实发展议程”时，他说：“中国古代哲人说：‘凡治国之道，必先富民。发展的最终目的是造福人民，必须让发展成果更多惠及全体人民。”

“凡治国之道，必先富民”典出管仲《管子》。该书《治国》篇在这句话后接着进行阐发，说：“民富则易治也，民贫则难治也。奚以知其然也？民富则安乡重家，安乡重家则敬上畏罪，敬上畏罪则易治也。民贫则危乡轻家，危乡轻家则敢陵上犯禁，陵上犯禁则难治也。故治国常富，而乱国常贫。是以善为国者，必先富民，然后治之。”管仲被誉为“春秋第一相”，具经天纬地之才，济世匡时之略。他积极主张改革以富民强国，辅佐齐桓公成为春秋霸主。《管子》是管仲思想学说的凝练与体现。在此，他从“民富则易治” “民贫则难治” 正反两方面进行对比，把能否富民提高到关系国家治乱的高度来认识，认为富民是治国理政的首要任务。

谈到“富民”，就容易想到“富民”与“教民”的关系，想到孔子著名的“庶、富、教”主张。孔子强调“先富后教” “富而后教”，民心教化固然重要，但首先要解决基本的衣食住行等生活问题。孔子弟子子贡请教说，人做到“贫而无谄，富而无骄”是否就可以了，孔子认为这当然不错，但还不如“贫而乐，富而好礼”，因为一般情况是“贫而无怨难，富而无骄易”。……