李清+兰玲

[摘要]农村产权交易市场的建立，对提高农民收入、优化城乡资源配置、促进现代农业发展起到重要作用，是新常态下我国经济转型的重要推动力。通过对四川、重庆、武汉等国内率先进行试点的省（市）建设情况进行综合分析和经验总结，提出进一步深化农村产权交易市场试点建设应做好确权登记颁证、厘清政府和市场边界职能、完善配套制度等对策建议，为今后农村产权交易市场建设提供参考。

[关键词]农村产权 土地流转 农村产权交易市场 试点建设

[中图分类号]F32 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2016）16-0035-02

建设农村产权流转交易市场，是深化农村产权制度改革的重要环节和发展趋势。随着新型城镇化、城乡一体化进程的快速推进，以农村土地流转为核心的农村产权交易市场陆续建立发展起来。目前，成都、重庆、上海、广州、天津、武汉、山东等地作为改革试点城市，相继挂牌成立综合性农村产权交易所，其中又以成都市取得效果最为显著。

一、农村产权交易市场试点建设现状

我国农村产权交易经历了从禁止到允许再到鼓励的发展历程，这与我国国情以及实行的农村土地制度是分不开的。与多数资本主义国家不同，我国土地所有权归国家或集体共有。改革开放前，农民对农地仅有劳动权和部分收益权，没有使用权，所以农村土地流转根本就无从谈起。改革开放后，农村土地实行家庭联产承包责任制，农户拥有了土地使用权，但土地承包权是严禁流转的；……