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国务院力推“医养结合”

2016-10-21

金色年代 2016年1期
关键词:医养结合医养医疗卫生

2015年11月11日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,决定推广医疗卫生与养老服务结合,更好地保障老有所养。

1促进医养结合对接。医疗机构为养老机构开通预约就诊绿色通道,养老机构内设的医疗机构可作为医院康复护理场所。支持养老机构按规定开办老年病、康复、中医医院和临终关怀机构等。推进基层医疗机构与社区、居家养老结合,为老年人家庭提供签约医疗服务。

2鼓励社会力量兴办医养结合机构,支持医疗资源丰富地区将公立医院转为康复、老年护理等机构。

3强化投融资、用地等支持,扩大政府购买基本健康养老服务,创新长期护理保险等产品。

2015年11月20日,国务院办公厅转发卫生计生委等九部门《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》的通知,多项新政力挺“医养结合”。提出五项任务:

1建立健全医疗卫生机构与养老机构合作机制,鼓励养老机构与周边的医疗卫生机构开展多种形式的协议合作

2支持养老机构开展医疗服务

3推动医疗卫生服务延伸至社区、家庭

4鼓励社会力量兴办医养结合机构

5鼓励医疗卫生机构与养老服务融合发展

2015年12月8日,在回答媒体提问时,民政部有关负责人详解民政部为推进医养结合将开展的工作。小编感觉有以下亮点:

1提升养老服务医疗保障能力。协调配合卫生计生等部门,统筹考虑养老机构和医疗机构的设置规划,加强养护型、医护型养老机构建设。

2鼓励养老机构与医疗机构开展合作,开通绿色转诊通道,提供治疗期住院、康复期集中护理、稳定期生活照料相结合的健康养老服务。

3鼓励发展社区健康养老服务,方便老年人在社区就近获得医疗服务。

4鼓励支持二级以上综合医院开设老年病科,发展老年病医院,增加老年病床数量。

5推动完善补贴、报销支付政策。落实老年人权益保障法规定的低收入老年人高龄津贴和生活不能自理、经济困难老年人护理补贴、养老服务补贴制度,会同财政部和全国老龄办,研究制定有关政策文件,明确资金渠道、补贴内容和管理方式。

6进一步发挥基本医疗保障体系的支持作用,协调卫生计生、人社等部门简化优化养老机构内设医疗机构医保定点审批手续,推动解决异地就医结算问题,方便老年人异地养老。

7完善医疗救助制度,对经济困难老年人参保及其难以负担的医疗费用提供补助,鼓励和引导公益慈善组织参与老年人医疗救助。

8鼓励有条件的全国养老服务业综合改革试点城市,建立长期护理保险制度,发挥商业保险的风险分担作用,支持有关单位开设商业护理保险。

9鼓励多方社会资源参与医养结合服务体系建设,将养老机构开展医疗服务、社会力量兴办医养结合机构,作为促进健康养老的重要举措。

10探索政府和社会资本合作(PPP)的投融资模式。鼓励和引导各类金融机构创新金融产品和服务方式,加大金融对医养结合领域的支持力度。鼓励社会力量和资本参与医养结合服务体系建设。

11出台和完善相关服务标准、设施标准和管理规范标准,制定医养结合机构的准入、退出机制,规范医养结合养老服务市场行为,形成“宽建严管”的监督机制,从而保障养老服务业有序发展,更好满足人民群众多层次、多样化的健康养老需求。

12发挥居家和社区养老的作用,引导老年人一般诊疗到社区卫生服务机构,逐步实现社区首诊、分级诊疗和双向转诊。

13鼓励和引导全科医生与居家老年人建立契约服务关系,通过定期体检、上门巡诊、家庭病床等方式,方便老年人在家接受康复护理服务。

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