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发展中国家绿色能源产业：增长的启示

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〔提 要〕 近年来，发展中国家利用可再生能源，特别是太阳能发电的步伐明显加快。2015年，发展中国家相关项目的总投资规模，首次超过了发达国家。对于扩大可再生能源产业的条件，传统的评估框架主要强调技术成本和融资能力的影响。然而，发展中国家取得的成绩显示，同电力需求、资源状况和政策环境有关的一些因素，在驱动增长方面的作用也不可低估。

可再生能源、农村电气化、发展中国家、绿色能源产业

在相当一段时间，可再生能源电力被视为富裕国家才用得起的“奢侈品”。这种看法并非完全没有事实依据：德国等一些西欧国家的太阳能和风能开发领先全球。它们的政策工具主要是慷慨的价格补贴。与之相比，发展中国家普遍缺乏这类政策资源。

仅仅几年之前，还很少有人预料到，可再生能源产业能在整个发展中世界快速兴起，不仅产能的增长速度超过发达国家，在“量”的方面也有所突破：2015年，发展中国家的风能和太阳能电力项目的投资规模首次超过发达国家。而且几年前，经济学界也不会有人做出这样的预测：“全球太阳能电力的光明未来，将由发展中世界承载。”①“The New Sunbathers，” The Economist， April 16， 2016.

意料之外的出现促使人们重新思考，什么是可再生能源产业发展的主要条件。基于对发达国家相关实践和经验的总结，现有预测和评估多强调资金、技术和政策刺激因素的作用。而发展中国家取得的成绩显示，电力市场需求、资源丰富程度以及政策阻力的大小，也是影响可再生能源产业发展的重要因素。……