文/傅向升

化解石化行业结构性产能过剩矛盾之思考

文/傅向升

2015年12月1日，国务院副总理马凯、国务委员王勇主持会议，听取石化联合会企业调研情况的汇报后，指出：石化行业是大行业，确实与钢铁、有色等行业的产能过剩不同，主要矛盾应是结构性过剩，总量问题与结构性问题并存，有些产品产能过剩，而另一方面是生产结构、产品结构不能适应转型升级的需要，应紧紧抓住主要矛盾下功夫。要求：石化联合会配合发改委和能源局、工信部，抓紧研究制定化工行业稳增长、调结构、转型升级、降本增效三年行动计划。同时指出“三年行动计划”要远近结合，与贯彻五中全会精神和落实“十三五”规划结合起来，坚持以问题为导向，以市场为引领，以企业为主体，当前和长远结合，供给侧和需求侧同时发力，着力推进结构调整，推动化工行业降本增效、转型升级和可持续发展。

李寿生会长听完汇报会的情况和马凯副总理的要求，当即表示认真落实国务院领导的指示，成立专门工作班子，联合会有关部门、专业协会、企业集团参加，负责编制三年行动计划，坚持问题导向，突出产能严重过剩行业，把去产能和结构调整摆在重要位置。即2015年12月14日，联合会办公例会决定成立“石化行业结构调整三年行动计划”编写小组。由傅向升副会长牵头，产业发展部和规划院为主，有关部门、专业协会、专业委员会参加。并明确要求：一是行动计划一定要与规划有所区别，少理论，重落实，三年行动计划一定要把去产能摆在第一位，以结构调整为主线，既要包括化解传统产业产能过剩的计划，还要包括战略性新兴产业培育发展的计划。……