当前高校内部控制建设的难点与对策
2016-10-21印卫华
中国管理信息化 2016年19期
印卫华
（扬州大学，江苏 扬州 225009）
当前高校内部控制建设的难点与对策
印卫华
（扬州大学，江苏 扬州 225009）
《行政事业单位内部控制规范（试行）》的出台，对于提高我国高校内部治理水平和预防腐败具有重要意义。然而，如何建立健全内部控制制度并非易事。文章从高校内部控制实际出发，通过梳理内部控制建设过程中面临的主要难点，从优化高校外部控制环境和完善高校内部控制环境两方面着手，提出了优化对策。
高校；内部控制；控制环境
2012年11月，财政部印发了《行政事业单位内部控制规范（试行）（以下简称《内控规范》），已于2014年1月1日起施行，这一规范的颁布实施对于提高行政事业单位内部治理水平和预防腐败具有重要意义。作为行政事业单位成员之一的高等学校，在教育主管部门的直接指导下也积极组织实施并取得了一定的成绩。但是，到目前为止，尚有为数不少的高校未能建立起有效的内部控制制度，已经建立这一制度的高校中，也存在内部控制有效性不够理想的问题。同时，财政部于2015年12月21日印发的 《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》（财会［2015］24号文）明确指出，内部控制尚未建立或内部控制制度不健全的单位，在2016年底前都必须完成内部控制的建立和实施工作。因此，对高校在内部控制建立和实施过程中遇到的问题进行系统梳理，并找到行之有效的对策仍然具有重要的现实指导意义。
