王永康 祁小冬 陈双海

摘要 从生态林业和民生林业的基本概念出发，阐述了国家制定发展生态林业和民生林业政策的历史背景，分析生态林业和民生林业的内在关系。笔者联系自身工作的森工企业，对森工企业的现状和在全国林业发展中的地位和意义进行了深入阐述和分析，对森工企业今后发展生态林业和民生林业的道路进行探讨。

关键词 生态林业；民生林业；森工企业；发展

中图分类号 F326.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）06-0177-02

20世纪90年代末，随着国家天保政策实施和社会经济环境的变化，国有森工企业普遍面临职能转换、资源枯竭、原有木材采育全面停止、经营困难的境地。党的十八大后，国家林业局提出的发展民生林业的号召，是搞活国有森工企业的必由道路。同时，国有森工企业又肩负着很大一部分生态建设的重大任务，如何才能在搞好生态林业的大前提下，大力发展民生林业，改善国有森工企业职工收入和生存状况，成为亟需探索的课题。

1 生态林业和民生林业的概念

1.1 生态林业

生态林业是指遵循生态经济学和生态规律发展林业，是充分利用当地自然资源和促进林业发展，并为人类生存和发展创造最佳状态环境的林业生产体系。

1.2 民生林业

民生林业是指以改善人民群众生存生活状况为目的的林业发展方式，是充分提高森林或林地资源提高经营收益，改善经营者生存生活的林业生产体系。

现阶段我国林业分2个方向：一个是生态林业，另一个是民生林业。……