李仲周

英国脱欧引发了一场西方国家关于地缘政治和地缘经济死结的激辩。政治是经济利益的最高体现，两者本是一回事，现在何以成为死结？这同全球化有关。

全球化是世界各国实行基于自由贸易理论的经济政策，实行开放贸易和投资，使世界经济不断走向互联互通，高效利用来自世界各地的生产要素，形成不断扩张、互利共赢的全球市场，以保障全球经济均衡、可持续的增长，避免上世纪30年代贸易保护主义导致的经济危机，以及为争夺资源和殖民地而发生的世界大战。这是第二次世界大战后建立布雷顿森林体系和关贸总协定的初衷。美英是这一过程的主导者和积极推动者。这就是人们所说的世界经济秩序。

全球化为工业发达国家提供了源源不断的财富和资源，不断扩张的市场机会，全球价值链的形成使工业发达国家可以不再需要殖民时代那样的“炮舰政策”就可以实现上述目标。全球化也帮助发展中国家经济获得了快速发展，使数亿人口脱离了贫困。这意味着国际社会已经找到了一条可以实现互利共赢、共享全球经济繁荣红利的道路。

然而，令人失望的是，美国对其当初积极倡导的多边经济秩序及其所促成的世界经济全球化已经不再热心。目前美国最关心的是利用其地缘政治战略维持美元的霸主地位，全球化成为了美国政坛争议的焦点。虽然全球化使美国富甲天下，但美国却没有用其财富来改善民生。国际货币基金组织（IMF）近日和美国进行年度磋商，指出美元被高估10%-20%，劳动力参与率下降，生产力下降，收入分配进一步两极分化，更高比例人口生活在贫困中。由于舆论的误导，美国普通民众把国内政策缺失造成的恶果归咎于全球化，这成为美国政客鼓吹民粹主义的借口。这或许会把美国引向贸易保护主义的深渊。

何谓地缘政治？就是美国笼络一批盟友，结成政治同盟，共同对付美国认定的竞争对手，实行歧视措施，削弱竞争对手，胁迫盟国不得同其竞争对手开展密切的经贸合作关系。美国要求其盟友不得加入亚洲基础设施投资银行就是典型案例。近年来，美国实行重返亚太战略，渲染中国威胁论，把60%军力部署在亚太地区，大有回归“炮舰政策”、封锁贸易航道的气势。

美中两国是全球第一和第二大经济体，互利共赢的合作关系对全球经济持续稳定增长具有关键性作用，但美国的地缘政治战略扭曲了中美之间应有的合作关系，使美国两大政党都无法制定出具有建设性的对华政策。实际上，美国在中国有巨大的商业利益，搞乱中国经济将损害中美双方的利益。

2008年，美国爆发的次贷危机引发一场全球性金融危机，导致全球经济长期衰退。时过近十年，全球经济仍未走出危机的阴影，而贸易保护主义不减反增，美国的地缘政治策略对全球经济复苏不具有丝毫的建设性作用。未来，美国是否能解开“地缘政治和地缘经济死结”、展现互利共赢意愿，对于全球经济的复苏至关重要。endprint