摘要：2013年，洛阳市将旅游局更名为旅游发展委员会，对旅游管理体制机制进行了改革，总体来说，洛阳市旅游管理体制日渐完善。然而旅游管理体制机制不畅造成的资源优势与产品优势不协调，产品优势与经济优势不协调，管理职能与产业发展不协调等问题限制着洛阳旅游产业的进一步发展。因而应从加强公共服务与管理职能；创新旅游市场监管，建立以游客满意为标准的综合监管体系；转变旅游发展经营机制，实行市场化经营；引入互联网思维等推进洛阳旅游管理体制机制创新，促进洛阳国际文化旅游名城的建设。

关键词：洛阳；旅游；管理体制机制；创新

中图分类号：D523.2 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）019-000-02

国务院《关于加快发展旅游业的意见》明确指出：把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。如何响应国家号召，完成这一任务，很重要的一点就是要创新体制机制，处理好市场配置与政府主导的关系，将发挥市场配置资源的决定性作用与政府调控的作用有效结合起来，激发市场活力，提升旅游产业的质量和效益。旅游业综合性强、关联度高的特点，决定了大力发展旅游产业必须坚持政府主导，[1]近年来，在洛阳市政府的大力支持下，洛阳旅游产业取得了很大发展，然而旅游管理体制机制不畅所造成的条块分割管理弊端突出，影响了洛阳旅游产业的进一步发展，因而创新旅游管理体制机制，为旅游产业发展营造良好的环境势在必行。……