用建立城市利益共同体突破邻避效应(社评)
2016-10-19
环球时报 2016-10-19
关键词:效应
陕西西安高陵区部分民众集体示威抵制在该区建立垃圾焚烧厂,相关视频在社交网站上传播,并引起一些外媒的关注。这起事件是近年来全国性邻避效应的又一典型发作。目前还不清楚事情会如何处理,之前发生了类似抗议的地方,政府几乎都在最后做了让步。
中国最早广受关注的邻避事件是2007年厦门发生的抵制PX项目群体事件,为平息抗议,当地政府宣布取消该项目。之后各地新上重化工项目纷纷遭到抵制,“一闹就停”成为抗议者的普遍期待。这样的抵制逐渐蔓延到焚烧垃圾领域,不断有新建垃圾焚烧厂项目被抗议活动阻止,严重打击了中国城市的垃圾处理能力建设。
这是巨大的遗憾。随着中国人生活水平的提高,垃圾产生量不断增加。改革开放前人们只是“倒土”,现在是真正的“倒垃圾”。垃圾处理是城市发展的重大任务,相关技术也在迅速进步。目前焚烧垃圾是发达城市最普遍使用的方法,它的技术已非常成熟,实现了对周围环境的无害化。而一旦不扩大处理能力,垃圾围城势必在各地出现。
中国需要重化工,更需要垃圾焚烧厂,这个大道理公众是了解的,邻避效应的诉求是:建在哪里都可以,就是不能建在我家旁边。它的实质是社会公益所对应的代价不能由我和身边的小群体承担。
国家和城市有增建垃圾焚烧厂的大道理,具体厂址周围的民众自认为有抵制这类项目的小道理。为解决这一越系越紧的死结,有两层问题需要厘清。……
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