文/贾枘芎

安全生产责任制落地才能生根

文/贾枘芎

安全生产责任制是企业一项最基本的安全生产制度，完善并落实安全生产责任制，是企业实现安全生产的重要措施。班组作为企业最直接的生产组织，其安全环保工作是企业综合治理能力和管理水平的现实体现。

安全环保；安全生产责任制；班组管理

安全生产责任制是企业一项最基本的安全生产制度，完善并落实安全生产责任制，是企业实现安全生产的重要措施。近年来，随着新《安全生产法》 、《环境保护法》（以下简称新“两法”）的实施，从上到下相继修订和出台了一系列安全环保规章制度，对企业安全环保工作提出了更加明确、更加严格的工作要求，新“两法”已经成为消除隐患确保安全的利器，班组作为企业最直接的生产组织，其安全环保工作是企业综合治理能力和管理水平的现实体现。

提高全员安全意识

一是加强对新两法提出的“以人为本”等一系列安全生产工作新理念，以及进一步强化生产经营单位的主体责任，强化政府监管和社会监督的措施，加大对安全生产违法行为的责任追究力度等重点内容的培训，提高全员对宣传、落实新“两法”的重要性的认识。

二是要积极利用安全培训讲座、班前会等载体，建立“以案说法、新法速递、在线咨询、问责曝光”等栏目，通过典型事故案例进行安全经验分享，引导员工进一步明确违章操作的危害性，消除员工麻痹思想和惰性思维。

提高员工安全技能

一是以岗位培训为手段，注重操作员工的技能培训。二是持续开展员工“三过关”（基本操作过关、设备管理“四懂三会”过关、应急预案演练过关）考核，不断强化标准化作业程序在岗位的落实。

建立网络责任体系

一是将安全责任分解到应急班管理人员（正副应急班长、党支部书记、安全员等）、站长、岗位长、岗位员工，形成体现“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的“横向到边、纵向到底”网络化责任保证体系。

二是严细安全生产责任制的设计内容、考核细则。把每一项安全职责进行量化，将安全职责再分解到每一个岗位，使员工做到既对岗位的安全负责，还对岗位相关联的安全负责，对岗位的上下工序负责，对岗位的前后流程负责，实现安全生产责任共担。

强化属地管理责任承诺

一是加强属地管理，实现安全无缝化管理。二是开展安全承诺，时刻牢记安全责任。管理的主体是人，客体也是人，要开展全员（应急班管理者、班站长、岗位长、员工）安全承诺活动，使其在工作过程中时刻牢记安全职责、任务、后果。落实“有感领导”，体现率先垂范，利用人的责任感、信任和行动来兑现承诺。

加大检查考核力度

开展形式多样的安全检查。开展自查、互查、专查，将专业检查和全面检查、定期检查和临时检查相结合。对照标准规范检查。按照上级管理制度规定及作业区对应急班检查标准和考核细则做好班组检查，对照制定的各区域、各岗位安全生产责任制内容进行检查。

坚持奖惩并重，避免“只奖不罚、只罚不奖，也不能奖励易兑现、处罚难落实”现象，要将社会化队伍、承包商一同纳入检查考核范畴。

以人为本情感融入

一是把“人”的安全生产放在第一位。新《安全生产法》开宗明义地指出“安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展”。就是把重视人的生命视作安全管理的第一需要，当人身安全与其他安全甚至是经济利益发生冲突时要无条件地服从人的生命需要，安排员工工作时要对其工作胜任程度、工作环境进行评估判断，不能盲目安排实施。

二是注重“人”的有效互动。第一，抓好安全监督管理的互动。不能只从违章、违纪角度堵漏洞，要从规范动作入手，把治理不规范动作与遵章守纪、与安全作业、与隐患整改相结合。第二，抓好安全典型教育互动。用正面典型教育引导员工，用事故典型教育警示员工重视安全生产。

三是融入感情，加大安全整改资金投入力度。第一，加大员工健康管理、生活环境改善的资金投入，落实好员工健康体检工作，不断改善班站、油井住人点的食宿条件。第二，加大新技术、新工艺、新设备的应用力度，从安全技防上抓好源头预防。第三，加大油区现场污油、污水回收、集中设施完善投入，使班站、油水井、输油管线等情形下产生的污油泥、污水及时回收，集中到合格的处理点。

践行安全文化

安全文化是企业文化的重要组成部分，班组安全文化要大胆借鉴先进的安全文化建设成果，从“6S ”安全管理标准到“6 预”安全行为养成，推行“全方位、全天候、全覆盖”安全文化推进模式。

通过舆论导向、形象塑造、行为激励、文明礼仪、率先垂范、活动感染、温馨提示法等形式，将员工的视觉、听觉、感觉、知觉、触觉等感官神经机理通过人文手段充分调动起来，将安全文化理念渗透到每位员工思想，落实在行动，做到内化于心、固化于制、外化于形、践化于行，把文化治企的理念贯穿于班组安全建设每一过程和每一环节。

安全生产责任制是企业安全管理工作的龙头，只要我们注重宣传、教育、培训，建立网络化的责任体系，强化检查考核，以人为本、文化引导、情感融入等有效手段，使全员从思想深处真正把法律法规、制度标准视为确保安全的“法”，克服思想上的惰性、操作行为上的随意性，时时守“法”，刻刻遵章，持之以恒，常抓不懈，安全生产责任制就一定能落到实处，企业的安全生产工作就一定会做好。

作者单位： 中国石油长庆油田公司第二采油厂