王琬琼

摘 要：农产品农药残留是全世界所关注的问题，是关系到人民群众安全和食品安全的大事。当前我国农产品农药残留超标严重，分析其原因是多方面的。既有农产品市场价格失灵，政府监管不利，也有农民自身等多方面的原因。

关键词：农药残留；质量安全；困境

1 农民施药技术落后和法律意识淡薄的原因

施药技术推广率低，药械落后，农民没有按照操作规程安全、合理使用农药。农药科学知识普及率低，农民科学用药的意识淡薄，片面追求防治效果，大量使用高毒农药的问题严重；药械装备比较落后，跑冒滴漏问题突出，农药使用中浪费严重，农药喷雾实际附着于作物上的只有一半左右。有关部门曾对1099个农户进行过调查，其中90%的农户选购农药时优先考虑施药效果，而不考虑农药毒性；90%的农户施药时不采取安全防护措施；80%的农户任意丢弃农药包装物和剩余农药；70%的农户不知道农药超标对人体的危害；大多数农户不按规定的安全隔离期采收。[1]

2 我国农村小户生产增加了农药残留的机率

我国农村微小而细碎的土地规模是典型的不经济。因为土地规模小，农产品分散种植，增加了协调的难度和成本，既不利于提高农产品商品率和扩大市场规模，也不利于提高农产品生产效率，更不利于复杂、先进、适用技术的推广应用。与农业现代化国家相比，中国无论是在规模上，还是在劳动力生产率上，以及适应市场的能力上，都远为落后，局限性突出，集中表现为 “两高两低”——生产成本高，交易成本高，产品竞争力低，农民收入低。……