陈艳玲

摘 要：作为中国第一农业大省，河南省的城镇化发展、城镇化质量和水平，在优化城乡经济结构、扩大内需、促进社会协调发展以及经济良性循环等方面具有重要意义。加速产业结构优化升级，发展现代产业体系，是推进河南省经济快速发展的核心内容。有研究表明城镇化发展和产业机构升级是相互促进，密不可分的，本文在分析河南省产业结构和城镇化发展现状的基础上，深入剖析了城镇化对产业结构调整的影响，并给出建议。

关键词：河南省；城镇化；产业结构升级

一、河南省城镇化发展现状

（一）河南省城镇化水平稳步提升

城镇化率是衡量一个地区城镇化水平的主要指标。由表1不难看出，河南省城镇化水平呈平稳上升趋势。近10年来河南省城镇化率不断提高，到2014年已经达到54.20%，年增长率为5.02%，比2007年提高13.6%。与全国相比，河南省的城镇化水平一直低于全国水平，可见，河南省的城镇化发展可以比较缓慢，但是我们也可以看出它与全国的差距在逐渐降低，也就是说发展速度还是比较快的。

（二）城镇体系进一步完善

全省城镇的空间布局和规模结构进一步合理化，形成了以郑州城区为核心，县级市和县城为节点，特色中心镇和农村社区为基础，相互联系的城镇体系。城市功能日趋完善，城市品位明显提升，河南省成功创建为国家文明城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市、全国交通管理模范城市。

（二）城镇综合承载能力明显提升

随着城镇化的加速发展，人口和许多生产要素逐渐向城镇集中，城镇化经济持续加速上升，对全省经济贡献率也在不断地提高，加强城镇基础设施及公共服务设施建设，加强城镇环境都在持续进行中。此外，河南省加快廉价租房、经济适用房、公共租赁房等各类保障性住房建设，大力推进城市和国有工矿棚户区改造，多层次的城镇住房保障体系初步建立。综合整治，城镇综合承载能力得到明显提升。

（四）城镇居民生活质量得到改善

随着河南省城乡居民收入较快增长，城乡居民消费支出持续增长，生活水平进一步提高。2015年城镇居民的人均可支配收入已经达到39528元，同比增长9.8%。城乡居民收入比缩小至2.18：1。城镇居民人均消费支出19906元，同比增长12.4%。可见河南省整体经济和消费水平都在逐步上升，人们生活也基本达到小资状态，河南省整体经济形势良好。

二、河南省产业结构发展现状

（一）三大产业结构不断优化

随着经济的发展，河南省产业结构不断调整：第一产业比重不断降低，二、三产业比重上升，且第二产业比重上升速度高于第三产业。由表2，我们不难看出河南省三次产业对经济生产总值的贡献率也在不断的调整，第一产业贡献率不断下降，二、三产业贡献率不断上升，其中第二产业贡献率最大，对经济的增长起着主要的推动作用。

（二）第一产业内部结构不合理

河南省第一产业结构中农业比重较大，林牧渔业所占比重偏低，相互之间关联程度不强；者主要是因为虽然河南省农业人口众多，但是人均耕地较少，人众地狭成为制约河南省农业发展的主要瓶颈；随着人民群众生活水平的提高，对粮食的需求逐步降低，对水产品经济作物的需求量不断增加，河南省第一产业结构急需调整。

（三）第二产业传统工业比重过大

河南作为资源大省，重工业一直是发展的基础和优势，但随着工业化的不断推进，河南相对较高的重工业比重导致产能不断积累，产品开始过剩，特别是六大高载能行业产值仍占工业比重三分之一以上。当前，市场中过剩的行业多为资源型的产业，如煤炭行业、钢铁行业、有色行业、建材行业、化工行业、纺织行业等，这些行业基本上囊括了河南的支柱行业。2014年全省的冶金、建材、化学、轻纺和能源五大支柱产业占规上工业增加值的比重将近50%。

（四）第三产业发展滞后

河南省第三产业内部结构中，传统服务业比重最大，现代服务业比重较小。2014年，河南省传统服务业增加值6495.02亿元，占河南省服务业增加总值的50.8%；现代服务业和新兴服务业所占比重相对较低，其中信息传输、软件业和计算机服务业仅占服务业增加值的3.5%。可以说，河南的第三产业一直是相对薄弱的地方，发展不如相邻省份，也落后于全国平均水平。

三、河南省城镇化发展对产业结构调整的影响分析

（一）改善生活环境，促进消费升级

从农村转移到城镇来的居民，进入城镇生活后，随着收入增长，在基本生活消费之外也会大量增加耐用消费品的购买，促进消费升级从而创造消费需求。2015年与2007年比，河南省每百户城镇居民已经拥有了家用汽车、空调、家用电脑和洗衣机均出现成倍增长的趋势。

（二）提高生活水平，改善消费结构

消费观念的差别和城镇居民的情况优于农村居民。随着进城居民生活水平的提高，其消费结构发生变化。2014年全省城镇居民食品消费支出占消费支出比重为43.7%，比农村居民低4.6%。城镇居民衣着支出占消费支出的14.6%，比农村居民高4.8%。表现享受和成长的交通通信、文教文娱办事、家庭设备用品及办事等付出城镇高于农村。城镇居民交通通讯支出占消费支出的15.3%，高于农村居民4.5%；文教娱乐服务支出占消费支出的10.6%，比农村居民高4.2%；种种数据均表明城镇居民消费结构能够大大提高居民的生活水平。

（三）增加城镇人口，扩充市场需求

跟着城镇人口数量的增添，对衣食住行、教育、医疗、社保、就业等需求将不竭扩大，有效地刺激了以商贸、餐饮、游览等为主要内容的浅色型服务业的成长，增进产业结构的进级，发生大量的就业机会，扩充市场需求。2014年河南省三次产业就业人员的中非农就业比重比2007年上升了7.1%。

四、河南省产业结构升级对策分析

（一）加快城镇化步伐，促进产业结构升级

各级政府要在完善对城镇居民大众办事的基础上，经由过程计划，改良城镇间的交通设施配备前提，尽可能缩小地区间和分歧范围城镇间、和大众交通设施配备的分歧，以利于缔造城镇化成长历程中，城镇之间杰出的公平竞争前提。并有利于大众基础设施在城镇之间的同享，使城镇的大众资源的散布更加公道。中央政府特别要加强对中西部地域城镇交通、通信、给排水和电力设施前提的投资，扩展这些城镇对外经济和社会交换的通道，以利于这些地域的城镇发展水平在较低的出发点上，尽快得以进步，以便更多地吸纳农村人口的转移。

（二）根据市场需求，调整农业产业结构

随着农产品消费方式的改变，农产品的市场需求也发生了变化，消费者对农产品的消费需求变得更高，由以前的单纯追求数量转变为追求质量、安全性、附加值等。针对市场需求改变农业产业结构，避免单一品种的滞销，做好各类农产品的结构最优规划，鼓励产业链的形成与发展，形成如双汇、三全这样的大型农产品精加工的龙头企业。以农业科技技术的进步与创新推动河南农业跨入农业发展新阶段，河南必须跳出小农圈子，发展劳动密集型农产品生产，升级产能效率。鼓励和探索农业生产方式不断升级，积极发展现代农业，提高农业整体生产效率，进一步释放农村劳动力和其他生产要素，使农业代化和新型城镇化相互促进、协调发展。吸取国内外农业发达地区经验，引进先进的农业科技，不仅可以改善生产，而且在加工、储运、保鲜以及检测环节都能提高效率，降低成本；也能在优化农业区域结构、种植养殖结构和品种结构方面起到促进作用。

（三）转变传统工业模式发展高新技术产业

利用科技带动高载能产业的经济增长方式，转变发展模式，提高资源利用率，兼顾经济发展与环境保护。一方面要加大其兼并重组力度，剥离不良资产，集中优势产品打开市场空间，将过剩的产能和新型城镇化的建设需求对接起来，运用新型投融资模式和渠道，加大区域内基础设施投资需求；另一方面要发挥优势行业资本富裕特点，加强科技投入，加大基础性研发力度。同时要增加电子信息产业、中高端装备制造业等产业规模，加速传统产业和互联网融合进程。本着可持续发展观，将高载能高耗能转变为高载能低耗能，在市场分配的前提下，重新调整产能，鼓励兼并重组。政府应鼓励创新，出台相应的奖励政策，提高整体行业的创新能力。产业内部也应大力引进先进技术，走先学习在创新的道路。并且，各企业的经营者也应开阔视野，改变低水平重复建设和过度竞争的现状，重视创新与自主开发能力，更看重长期的发展。

（四）加快传统服务业转型和现代服务业的发展

在河南的第三产业中，传统服务业如房地产业、批发零售业、交通运输等综合效率低，且规模递减，这些行业属于劳动密集型或资金密集型，产业层次低，因此应当改造提升传统服务业，摒弃陈旧发展模式，引进现代管理理念。现代服务业如文化、科学研究、信息传输、商务服务等，技术效率和规模效率双低，但规模效率处于递增阶段，说明这些行业效率处于起步阶段，优化的空间大，这些行业作为河南省的发展方向，经济效益高、市场前景广，因而培育和壮大高成长性服务业，推进高科技与现代服务业的融合。同时，一些传统服务业规模效率递减，这就需要把重点放在升级改造的上，提升服务质量；对于金融、“互联网+”、智能家居等新兴服务业和趋势性的服务业供给，需要不断提高这些新兴行业的技术优势和规模效应，增强这些行业整体效率，从而满足区域内外人们日益增长的消费需求。（作者单位：郑州升达经贸管理学院金融贸易系）

基金项目：河南省教育厅人文社会科学研究一般项目：“河南省新型城镇化与产业转型升级良性互动发展的机理及路径研究”（2015-GH-239）。

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