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加强西藏基层民族干部思想政治建设的途径

2016-10-17亢茜

2016年27期
关键词:思想政治建设西藏途径

亢茜

摘 要:发展西藏自治区的经济,促进西藏地方经济的发展,必须建设一支德才兼备的基层民族干部队伍,这是西藏进行改革开放和进行现代化建设的迫切要求。第六次西藏工作座谈会的召开,为西藏的进一步发展确立了目标、指明了方向,也为西藏民族干部队伍建设提出了新的要求。在“冲突的21世纪”,西藏面临着新的发展、稳定问题,西藏基层民族干部的思想政治教育面临着各种挑战和威胁。因此要迎难而上,寻找恰当、有效的应对之策。使西藏基层民族干部在数量和质量上得到长足的发展。

关键词:西藏;基层民族干部;思想政治建设;途径

一、统一制定培训计划,分层次、分阶段进行

要建立一套分层管理、分类培训的民族干部培训管理机制。目前,基层民族干部的培训工作主要由区党委组织部、劳人厅统一组织和领导。因此,区党委组织部、劳人厅,要从自治区民族干部的实际需求出发来统一制定周密的干部培训计划,以免不同级别制定出相同的培训计划,造成培训工作的重叠。培训的目的应侧重于提高干部的思想政治素质。且干部的培训要分层次、分阶段地进行。培训战线要适中,不可拉的过长,也不可浅尝辄止。但也不能规定太死,以免越过培训机构的承受力,反而不利于培训的顺利进行。对培训的对象、内容、教材、质量,以及培训机构之间的关系等重大问题进行很好的调控,明确分工,各司其责,加强上下主观部门之间的沟通与协作。

在培训的内容上,要根据干部的实际工作需要而不断更新。针对干部欠缺的能力,发挥培训的优势,加强培训,努力克服。就目前来看,民族干部的培训主要集中在学习现代科学文化知识和管理知识、社会主义市场经济知识以及能够运用到工作中以适应不断世界发展的各种新知识。在培训教材的编纂上,要由中央组织部统一编写,所含内容要具有战略眼光,不仅有基本的理论基础和业务能力的训练,更应该强调教育对象的世界眼光和创新思维。

二、发挥各级党校、行政学院和高校的教育基地作用

针对西藏基层民族干部思想政治教育的特殊性,应在现有的教育资源基础上,开创新的教育形式或教育基地。其中各级党校、行政学院以及高等院校是西藏民族干部思想政治教育的必然选择。特别是各级党校,一直是干部思想政治教育的主渠道。党校教育承担了培训民族干部、提高民族干部队伍整体素质的重大任务。要依托党校开展基层民族干部的思想政治教育。为了进一步拓宽干部思想政治教育渠道,党和政府应加大内地对民族干部思想政治教育的支持力度。其中一个重要的渠道是各级行政学院和高等院校。根据当前西藏基层民族干部思想政治教育的目标和任务,促成内地一些行政院校和名牌大学积极创办针对基层民族干部思想政治教育的教育基地,充分利用这些院校丰富的师资和基础设施教育资源进行干部教育和培训。在教育和培训过程中,依然要考虑不同类别的干部特点和需求,根据他们的教育背景、理论水平以及工作能力来因材施教,有针对性地对干部进行教育和培训,从而提高思想政治教育的实效性。

三、制定考评办法,形成和完善考评机制

民族干部的考评制度,要引进竞争机制,这是必然趋势。西藏基层民族干部的思想政治教育的考评机制必须与这种竞争机制相吻合。在考评机制上,要坚持公平、公正、公开的方针。完善与成绩、能力相挂钩的晋升制度,使干部的考评机制更加科学化和制度化。基层民族干部的考评要在与成绩、能力相挂钩的竞争上下功夫,可以充分挖掘各种考核资源,多渠道、多途径考核干部的能力。只有严格执行公平、公正、公开的干部考评制度,才能使更多的群众参与到干部考评工作中去,实施其监督权、知情权和选择权。也只有择优入选,才能调动干部的工作积极性,选贤任能、优胜略汰,从而提高民族干部的整体素质。

建立一套公平公正的干部考评办法,具体而言,要求在干部的考评上,要坚持具体问题具体分析。根据不同岗位的特点和要求,要采用不同的考核方式和方法对干部进行评比和打分,最后综合评分来作出考核结果。针对西藏基层民族干部,依据西藏自治区的特点,在干部考核过程中,要将考核重点放在基层干部组织建设经济的能力及协调各方面利益,处理民族关系的能力上。除此之外,在干部考核过程中还应该提高群众的参与度。通过问卷调查或走访群众进行民意调查,从而使干部与人民群众形成良性互动,既有利于弘扬干部的优良作风,又有利于干部了解民意,关心民生。

四、加大宣传力度,优化思想政治教育环境

良好的思想政治教育环境既是一种有形的,也是一种无形的感染力量。它使人在不知不觉中受到潜移默化的影响,促进和帮助人们形成良好的思想品德,强化了思想政治教育的作用。同时,良好的社会环境又是一种巨大的精神力量,也是一种无声的命令,对人们的行为具有一种约束力,告诉人们应该做什么不应该做什么。因此要大力优化社会环境,特别是营造舆论氛围,为西藏基层民族干部思想政治教育营造良好的教育环境,以使其促进思想政治教育。

加大宣传力度,优化西藏基层民族干部思想政治教育的政治环境。良好的政治环境对思想政治教育具有最直接、最突出的影响。优化政治环境,最根本的是继续推进政治体制改革,加强西藏社会民主和法制建设。倡导政府改进组织管理方式,精简机构,建设一个行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,从而为民族干部思想政治教育的顺利进行创造条件。另一方面是要加强基层民族干部反腐倡廉和道德建设的宣传,帮助干部树立正确的人生观、价值观,提高民族干部自身思想政治水平,形成良好的党风、政风,从而在整个西藏社会形成良好的社会风气。

加大宣传力度,优化西藏基层民族干部思想政治教育的社会环境,发挥舆论宣传在促进干部思想政治教育方面的积极作用。党和政府要有效的控制西藏的网络、电视、广播、报纸等大众传播媒体,弘扬主旋律教育,用正面宣传、正面报道、正面教育引导和塑造广大干部,采取有效措施净化网络环境,建立网络道德规范。同时要抓一些反面典型进行媒体剖析,澄清是非,组织广大干部开展舆论批评。

五、借鉴其它省市区民族干部思想政治教育经验

应当承认,由于受各个民族不同的历史、地理、文化等不同的限制,不同的民族干部队伍思想政治教育面临着不同的问题,所呈现的特点和规律是不同的。但矛盾总是具有同一性。所以不同民族干部思想政治教育都具有他们可以共享的规律性或者优秀的东西。这就为西藏基层民族干部队伍的思想政治教育提供了可供借鉴,用来取长补短的经验。

以新疆维吾尔族自治区为例。与西藏自治区一样,新疆维吾尔族自治区也是某个民族占了总人口的大多数,同样是经济较为滞后、宗教文化气息较为浓厚的少数民族聚居地。因此,西藏可以借鉴新疆维吾尔族自治区在民族干部思想政治教育中的成功经验。具体而言,新疆的民族干部思想政治教育可供西藏借鉴的主要有两点:第一,注重干部的实践能力。通过实践来检验和提升干部的工作能力,提升民族干部的自身素质,同时可以起到及时纠正民族干部思想政治教育中存在的问题的作用。第二,干部的思想政治教育必须解放思想,创新思路。针对各个少数民族民族干部的不同特点,以及在民族干部思想政治教育中遇到的复杂问题。在进行思想政治教育时,要变被动为主动,解放思想、敢于创新和尝试,努力探索,寻找出一条适合本民族的民族干部思想政治教育之路。(作者单位:西藏民族大学)

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