罗建波 ｜文



中国对外援助的九大特色

罗建波 ｜文

中国 对外援助 援助模式 援助特色

新中国成立后不久，便开始本着国际主义和人道主义精神向处于困难中的发展中国家提供力所能及的援助。六十多年来，中国对外援助理念和原则得到不断创新，对外援助方式和方法也在不断调整和发展，逐步形成了具有自身特色的援助模式。与西方国家相比，中国对外援助体现出九大鲜明特色：

一 中国对外援助的最大特色：

不附加任何政治条件

一般而言，西方发达国家在对外提供发展援助时通常附带许多人为设定的政治条件，其中许多条件损害了发展中国家的主权，特别是有损发展中国家自主选择发展道路的权力。比如，20世纪80年代美国及其主导的国际金融机构以经济援助为手段推动非洲国家实行“经济结构调整计划”，90年代以来美欧国家以对外援助在世界范围推广民主和良治建设。美国政府于2004年设立的“千年挑战账户”（Millennium Challenge Account, MCA），其具体评审标准涉及三大领域共计20项指标（见下表1），也是旨在通过援助方式鼓励发展中国家实现西方国家所谓的良治、法治与民主。截至2015年，“千年挑战账户”在全球选择了45个重点需要帮助的国家，涉及亚洲、非洲、拉美及部分东欧和南欧国家。1西方发达国家开出的附加条件、指标或标准，虽然也有帮助发展中国家改善治理能力和人权状况的初衷，但也有借此规范和改造受援国发展路径的政治意图。

表1 “千年挑战账户”的评选领域和指标