比尔·盖茨Bill Gates：谁应获得国际援助？

最近，我花了很多时间了解和思考一个问题：谁应该得到国际援助，或者说国际援助的标准应该是什么？这个问题极其重要，但又极少有人关注，即使像我这样着迷于全球健康议题的人也没重视过它。然而，如果不解决它，全世界在消除贫困方面所做的努力可能都将白费；解决它，我们将能为数百万人脱离贫困打下基础。

我想先简单介绍一下背景，以及你可能并不了解的诸多令人惊喜的进步：与过去相比，世界上的贫困国家大大减少。2000年以来，低收入国家从63个减少到34个，几乎减少了50%！中国是最广为人知的一个案例，除此之外，还有几十个国家也摆脱了贫困，比如巴西和墨西哥。再如朝鲜战争之后接受巨额援助的韩国，现在已经成为一个完全的捐助国。我期待这个趋势保持下去，这样的话，到2030年贫困国家就基本不存在了。

然而，有阳光的地方就会有阴影。尽管贫困国家的数量减少了，但仍有很多人生活于极端贫困之中。这些贫困人口会聚居在更少的地区，其中很多地区所在国都正在从低收入国家步入中等收入国家。如今，世界上70%的极端贫困人口生活在中等收入国家，并且这个比例将在未来持续升高。

这个问题为什么重要？因为大部分像世界银行这样的国际发展组织，是以国家平均收入为标准来决定是否对这个国家施予援助的。所以当一个国家从低收入国家跨入中等收入国家时，会面临失去大量援助的风险，包括拨款、低息贷款、技术援助以及其他方式的各种援助。……