邹　玉

面向实施的超大城市体育专项规划方法研究*
——以上海为例

邹玉

随着我国体育发展重点由竞技体育转向群众体育，侧重于独立占地的大中型体育场馆规划布局的既有体育专项规划的编制已经不能适应体育设施多系统建设管理的特点和设施综合设置的趋势。这种特点和趋势在土地资源稀缺的超大城市中尤为明显。我国长期以来存在着公共体育设施管理建设打架，规划实施性差等问题。探索超大城市体育专项规划在规划编制体系、规划内容、指标体系、平台建设等方面的规划方法，提高超大城市体育专项规划的科学性和实施性。

体育专项规划 ｜ 超大城市 ｜ 规划方法 ｜ 实施 ｜ 上海

邹玉

上海市城市规划设计研究院 规划一所工程师，博士研究生

建国后竞技体育成为我国体育发展中的重点。此时，体育发展着眼于世界各类大赛，特别是奥运会上夺取优异的成绩。以1995年国务院颁布的《全民健身计划纲要》为转折点，我国的体育事业发展重点逐渐转向群众体育。改革开放以前，我国的住区建设基本上照搬苏联模式，有限的资源只能用于解决最基本的住房问题，群众体育设施建设无暇顾及且严重落后。改革开放以来，随着人民生活水平的不断提高，参与体育活动已经成为人们日常生活中不可或缺的一部分。虽然群众体育设施得到了长足的发展，但体育设施不能满足市民体育活动需求的矛盾仍时有发生。例如2014年，上海市鲁迅公园整修改造开放当日引来了百支健身队伍抢地盘。……