刘　伟　吴友全

(武汉大学 政治与公共管理学院， 湖北 武汉 430072； 上海交通大学 国际与公共事务学院， 上海 200030)



政治过程视域下群众路线的功能演化

刘伟吴友全

(武汉大学 政治与公共管理学院， 湖北 武汉 430072； 上海交通大学 国际与公共事务学院， 上海 200030)

基于政治过程的理论视域，可以发现群众路线中国不同历史时期在政治过程中的功能演化。在革命时期，群众路线促进了中国共产党对群众利益的聚合，并成为政策执行和政治动员的手段。在建国后三十年的政治中，群众路线成为领导人政治表达、权威建构及调控内输入模式弊端的工具。在改革开放以来的政治中，内输入模式受到挑战，中国共产党通过对群众路线的再运用，一方面打开制度之门，实现从内输入到有限政治参与的转变，以此来适应社会经济环境的变化；另一方面，用来调适自身以应对治理挑战，同时重塑国家、政党、社会与群众之间的关系，以达到新的政治平衡。群众路线是当代中国政治实现有效治理的重要补充和辅助，只要中国政治未实现充分的制度化，弹性化的群众路线就能够在中国的政治过程中发掘政治空间并发挥作用，因此是当代中国政治可资利用的的宝贵传统。

群众路线； 政治过程； 中国政治； 功能演变； 政治发展

十八大以来，中国共产党的新领导人以全新的政治姿态展现在政治舞台当中，其上台不久便在全党全国范围内大张旗鼓地开展群众路线教育实践活动。……