黄　丽，黄天齐

(1.重庆工商大学，重庆　400067； 2.宜宾职业技术学院，四川宜宾　644003)



·研究综述·

基于财政激励的农业资源利用正外部性研究*

黄丽1， 2※，黄天齐2

(1.重庆工商大学，重庆400067； 2.宜宾职业技术学院，四川宜宾644003)

促进农业资源的利用，发挥农业资源的正外部性效应，是我国建立生态农业的重点内容，但目前我国推动市场主体积极开发和利用农业资源的财政激励制度并不完善。基于促进农业资源高效利用的目标，以外部性理论的运用为起点，从激励机制的视角研究促进农业资源利用的财政制度，可为我国完善促进农业资源利用的制度选择提供参考。为此，文章结合外部性理论和激励理论，分析了农业资源利用的外部性效应以及采用财政激励应遵循的基本原则，通过对比德国、日本、美国等国家促进农业资源利用所的采取制度，总结了德国、日本、美国等国家在促进农业资源利用中的共同经验，并提出了我国农业资源利用正外部性的财政激励路径，具体包括完善促进农业资源利用的法律激励制度、完善促进农业资源利用的资金补贴制度、完善促进农业资源利用的税收优惠制度、完善促进农业资源利用的管理激励制度等4个方面。

农业资源财政激励正外部性利用补贴

1　外部性及农业资源正外部性的基本理论

1.1外部性的一般界定与财政法释义

1.1.1外部性的一般界定

外部性又称为溢出效应，从马歇尔“外部经济”的视角可将其理解为因企业优化内部管理而给企业整体带来的效率提升[1]，即内部优化而产生的外部经济效益；……