刘钊屹

摘 要：随着政策力度和舆论关注的持续加大，近几年来，人口拐卖已经成为我国社会关注的焦点。除了传统地通过公安机关日常打击和法律武器威慑拐卖分子，近年来社会组织和网络新媒体也逐渐成为了打拐行动的中坚力量。本文通过整合学者报告和新闻资料，解析了现代中国通过社会意志、组织和运动打击人口拐卖行动的发展变迁以及过程中暴露出的一些问题和漏洞。

关键词：人口拐卖；社会意志；发展变迁；问题和漏洞

一、内容的发展变迁

本文选择的社会组织和运动，主要指民间社会团体以及新媒体上的全民打拐运动。

近几年社会打拐的发展特点主要有更多的打拐群众参与性，以及更强的拐卖事件多媒体渠道渗透性。曾几何时，社会打拐的主要参与者仅仅为妇联、福利院等政府主导的社会机构，在普及度、能力范围上有着很大的局限性。随着社会信息化步伐的加快，互联网受众广、传播速度快等特点也在社会打拐上渐露头角。2007年，张宝艳和丈夫建立了 “宝贝回家”网站，依托网络优势呼吁志愿者加入打击儿童拐卖行动中。这些志愿者，有的发挥一己之力，时刻留意拐卖信息和身边情况，成为一个个游走的社会监督者；有的凭借自己的知识能力，积极与犯罪分子对抗，奋斗在打拐的第一线。这种依托互联网，线上线下结合的方式获得了巨大的成功。截止2016年7月27日，宝贝回家已经有注册爱心志愿者210025名，成功找回1630人。[1]创始人张宝艳也获得了2015年“感动中国”人物称号，这是社会大众对民间打拐团体意义重大的一次肯定与嘉奖。除“宝贝回家”之外，也有类似民间寻人平台如“大众寻人网”、“中国寻亲网”等，他们都为打击人口贩卖，维护社会秩序做出了莫大的贡献。

另外一个值得注意的社会打拐方向为新媒体打拐。而微博打拐的第一人，是《凤凰周刊》记者邓飞。2010年9月27日，邓飞在微博上发布了寻找失踪儿童彭文乐的消息。他更是公安部的中国警察网官方微博联合建立“打拐志愿团”的群组织，呼吁整合媒体和民间资源，支持和帮助公安系统打击儿童拐卖[2]，第一个构造了微博打拐的蓝图。2010年12月12日，公安部打拐办主任陈士渠开通实名新浪微博，面向社会发布拐卖信息、普及反拐知识。截止2016年7月27日，陈士渠新浪微博已发布微博2万余条（多数与打击拐卖有关），拥有粉丝700余万人[3]。陈警监结合了自己的身份和互联网新媒体的特点，极大地加大了社会对于打击拐卖的关注度。2011年春，中国社会科学院农村发展研究所于建嵘教授在微博上开始了“随手拍照解救乞讨儿童”活动，呼吁全社会禁止儿童乞讨行为。随着大量的乞讨儿童照片被上传，不少被拐儿童获得解救，更是进一步激起了社会对打拐行动的关注。时间来到2015年夏，网友在微信微博上提出了“人贩子一律死刑”的呼吁。尽管其存在诸多不合理性，我们却可以清晰地看出来，社会打拐行动已经从停留在专业人士的呼吁转向全民努力。社会上打拐的积极性已经被有效地调动起来了。2016年5月15日，公安部儿童失踪信息紧急发布平台上线，通过微博向大众推送被拐人口信息，标志着民间打拐力量进一步受到官方的重视。

二、现工作内容面临的短板与问题

在肯定社会打拐的一系列成果的同时，人们也关注到现今社会公益打拐的短板与问题。

1.打拐平台的局限性。如上文中所述，当今民间打拐主要有两种途径：一是通过社会团体进行有组织线下打拐，二是通过微博、微信朋友圈等社交媒体传播拐卖走失信息，呼吁全民关注。而事实上，社会的集体能量在上述两种途径中并没有全部释放。对于第一种途径，能全身心投入有组织打拐的志愿者毕竟在少数，这种打拐途径终归没有第二种发动全社会力量效率高。至于第二种途径，现今也存在着两根重大问题。首先，第二种方法在传播途径上有着天生的短板。当今微博、微信月活跃用户数分别为2.82亿（2016第二季度）[4]和7.62亿（2016年第一季度）[5]，与12.93亿移动用户人数（2015年4月）[6]还有很大差距。数字上的巨大差距同时也表示着距离社会全覆盖的路途还很远；没有官方的介入，一个庞大的全社会反拐覆盖网是不可能出现的。再者，微博微信打拐的受众面也很狭窄。第一，由于这些打拐信息在互联网上传播，这就限制了其在农村、城乡结合部等经济欠发达、网络覆盖率不足地区的能量，而这些地区正是拐卖案件的多发区；第二，虽然发布的打拐信息潜在的点击阅读量超过亿万，可有多少用户会专门浏览相关信息呢？而真正处在拐卖案件发生地附近，能够提供潜在帮助的用户又有多少呢？这些问题与矛盾，只有通过覆盖面广而科学的全民数据推送系统才能解决。

2.社会意志的单一性和情绪化趋势。当今社会对打击人口拐卖的关注度和热情当然是解决问题的催化剂，可是由于传统观念和缺乏法律意识等客观因素，群众反对拐卖的意志出现了一些问题。首先，近几年出现的社会打拐趋势出现了单一性的特征。细数近几年的出现的各种社会打拐活动和组织，无一例外的是以打击儿童拐卖为中心。儿童拐卖情况确实非常严峻，但是群众却渐渐忽视了拐卖妇女和成年男性的事件。从一些报道来看，拐卖卖淫和拐卖劳工的现象也很严重，急需社会的关注，但却被社会对儿童拐卖的关注压制了。再者，群众意志中出现的情绪化思想萌芽也同样令人深思。在学界，2011年于建嵘教授的全民打拐行动出现了很多的反对声音。第一，将儿童照片上传网络的行为，侵害了儿童的隐私权，对他们的未来发展不利；第二，由于流乞儿童中只有少部分是被拐儿童，这样的打拐不仅走错了方向，“禁止儿童乞讨”的呼声更是剥夺了不少儿童赖以为生的方式。有学者甚至表示，这一场全民打拐行动是“莫名其妙”的，更像是为了“借此宣泄一种复杂的情绪”[7]。而2015年微信上突然出现 “人贩子一律死刑”的呼吁，更是被学者专家们批评为不可取，理由综合下来有三点：死刑威慑力有限、会激发犯罪分子铤而走险、有违公平原则。在学者们看来，“人贩子一律死刑”治标不治本，倒是这次轰轰烈烈的社会运动暴露出了社会缺乏法律意识、容易情绪化的特点。

注释：

[1]数据来源：宝贝回家官方网站，http：//www.baobeihuijia.com/Index.aspx.

[2]资料综合自：百度百科：邓飞，http：//baike.baidu.com/item/%E9%82%93%E9%A3%9E/1525913.

[3]数据来源：新浪微博陈士渠主页，http：//weibo.com/chenshiqu？refer_flag=1001030101_&is_hot=1.

[4]《微博月活跃用户达2.82亿》，搜狐财经，2016年8月9日.

[5]《微信月活跃用户破7.6亿 快赶上 QQ了》，搜狐财经，2016年5月20日.

[6]《工信部：我国移动用户12.93亿 宽带用户占近50%》，搜狐科技，2015年5月19日.

[7]姚建龙：《儿童乞讨法律问题研究：微博打拐与我国儿童保护机制反思》.

参考文献：

[1]百度百科.打击拐卖妇女儿童犯罪办公室.

http：//baike.baidu.com/link？url=O9-hQg4BC6hA9O3y8XPMFXF2F7ZuN5bR0WRyfcRKQsf_Yatf8Mg_BvK1FiX4CfTw6JPjgSZ7cPP9T7Eqdq_k260FzyEXNdqGDAPxsSw-nQoeXD18C0-D-fgU2pHdxT9pPuBKH3sfOYNJAEka1wYXRvd6n-ipLvge1LEM4157Zr1KzC-u-MbAltk-jEJeN7wwq-VptdJ02qBVcFZe8fADp48XE_rCNaKdJZoK-lT9uqO

[2]百度百科. 打拐DNA数据库.http：//baike.baidu.com/link？url=pteaMqr4729xY7G4MlYBLppFNfBZN9mQL6aZuGPZtIyVMYXp0FiJ_A0wvF121HT0H4UrlkQMQZvYPwxaKSbhlq

[3]中国日报网.公安部：全国打拐DNA数据库已经帮助3555名被拐儿童找到亲生父母.http：//cnews.chinadaily.com.cn/2014-12/07/content_19038368.htm

[4]安徽省公安网. 安徽召开反拐工作联席会议 解救被拐卖妇女儿童2.3万余名.http：//www.ahga.gov.cn/jzqk/201412/301131385wep.html

[5]百度百科.宝贝回家.

http：//baike.baidu.com/link？url=iYZPLU54Xsxo_DquVlBVz9DQg57zL5QsOCjLzFWYl7-AmkSoQcJ7bU9t489TtRMJ3hLEBsugbt5YqP86per6esN7wpcpDB7cnWvnDph-beO

[6]百度百科.陈士渠.http：//baike.baidu.com/subview/1081888/5817163.htm#viewPageContent

[7]新华网. 公安部儿童失踪信息紧急发布平台今日上线（组图）.http：//news.xinhuanet.com/legal/2016-05/15/c_128983551.htm

[8]消除拐卖儿童需要智慧.IT Time Weekly. 2015.7.15.