龚用书

【摘要】党的十八届四中全会以后，国家电网公司把依法从严治企提升到了一个重要的战略高度。只有依法从严治企，才能够保证企业健康持续发展，才能够实现建设“一强三优”现代公司的战略目标。如何正确认识和全面落实依法从严治企，是每一个供电企业必须高度重视、认真研究、积极实践的重要课题和重大战略任务。

【关键词】依法；从严；治企；善治

党的十八届四中全会，标志着中国依法治国进入了一个新的里程。在深入学习贯彻依法治国的战略部署中，国家电网公司提出了“统一思想、深化认识、更坚定、更严格、更自觉地推进依法治企，创新发展”的新要求，吹响了“依法从严治企”的集结号。

对于供电企业来讲，依法从严治企，既是企业健康持续发展的重要保证，也是实现建设“一强三优”现代公司战略目标的根本途径。在新形势、新常态下，如何依法从严治企，是摆在供电企业面前的一个重要课题。

一、依法从严治企，首先要在“依法”上做文章

古人云：法，国之权衡也，时之准绳也。对供电企业而言，坚持依法从严治企，就是要将“法”作为员工行为规范的“准绳”和企业健康发展的“权衡”，在促成全员守法的同时，努力建成法治企业。

依法，必须有法可依。法，是社会和时代的产物。供电企业法治建设，是社会主义法治建设的一部分。只有供电企业做到了依法治企，国家才具备依法治国的基础。因地制宜建立一套维护和保障企业发展的法律法规，是社会和谐稳定需要，也是企业健康发展需要。在一些供电企业，之所以会出现一些“钻政策的空子”、“打法律的擦边球”等不良现象，从某种角度讲，很大一部份原因就是企业法律法规不完善、不健全所致。

有法，必须严格依法。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。只有严格依法，才能够让“正义”伸张，让“邪恶”匿迹。在供电企业，严格依法，就是要把法治贯穿于企业决策、管理、改革、生产、销售、服务等各个环节。只有严格依法，决策才会正确，管理才会科学，改革才会顺利，生产才会有序，购销才会合法，服务才会规范。高尔基曾经说过：“法律应该是铁的，像铁锁那样。”严格依法，就是要像铁锁那样，铁面无私地把人们的所有行为规范在一个有序的、合法的范围之内，不让任何人突破和跨越。

依法，还必须做到法不容情。“法律面前人人平等”。法不容情，体现了法律的公正与威严，它是落实有法必依、执法必严的基本所在。法不容情，必须做到“四不怕”，即不怕“权贵”，敢于仗义直言；不怕“引火烧身”，敢于舍生取义；不怕“柔情似水”，敢于大义灭亲；不怕“利欲熏心”，敢于大公无私。在一些供电企业发生的那些违法乱纪案例，都是因为有一些人喜欢把法律当儿戏、用原则作交换、把权利送人情。痛定思痛，如果不把自己的言行举止始终关进法的“笼子”，如果始终把自己置身于情义的“怪圈”，那么迟早都会让自己在冲破“笼子”后得到暂时的自由，而失去更久、更大的自由；都会让自己在情义的“怪圈”里迷失方向，直至坠入万丈深渊。

二、依法从严治企，必须在“从严”上做文章

据统计，习近平总书记在第二批党的群众路线教育实践活动总结讲话中，有98次提到“严”字，比如说“我们共产党人要讲认真，讲认真就是要严字当头”、“从严是我们做好一切工作的重要保障”、“纪律上还要进一步严起来”等等。之后，在国家电网公司学习贯彻党的十八届四中全会精神时，刘振亚董事长也再次强调提出“依法从严治企”的要求。这些讲话精神，均把治国依法、治企从严提升到了新的高度。

依法从严治企，依法是根本，从严是关键。严，是一种状态，更是一种要求，一种规则。在供电企业中，必须要求广大干部、员工都要做到思想要严，作风要严，纪律要严，执行要严。严以修身，严于律己；严格制度，赏罚严明；严气正性，不恶而严。只有把“从严”贯穿于企业建设与发展的全过程，才能够保证依法治企取得真正的实效。

从严，必须思想“严”。“依法治企必须首先从思想上严起来、紧起来”。思想决定事物的主观方向，是人自觉性、积极性和创造性的决定因素。从严治党，是中央对全党的要求；从严治企，是国家电网公司对整个系统的要求。“严是爱，松是害”。只有从严治企，企业才会在严谨、规范的秩序下更加兴旺发达，否则，就会在“你好、我好、大家都好”的“好人主义”中逐步变成没有原则性、没有凝聚力、没有战斗力的一盘散沙；只有严格自律，每一位员工也才会在严于律己、严以用权、严于修身中有一个美好的、有意义的前程，否则，就会像一匹脱缰的野马，迟早会在人生的旅途中迷失和葬送自己。

从严，必须行为“严”。对党的建设而言，就是“要让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏。供电企业，是服务型企业，也是公益性企业，社会关注多，群众期望大，在管理上不容有半点疏忽，必须做到制度要严，依法制定严谨的制度和行为规范；管理要严，严格要求，严格检查，严格奖惩；工作要严，严格标准，严格规程，严谨细致。国家电网公司拥有今天的成绩与辉煌，与自上而下的依法从严的治理息息相关。近几年，国家电网公司先后开展的党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，都是落实治企“从严”的具体表现和举措。

从严，还必须党员、干部带头。“‘三严三实是共产党人最基本的政治品格和做人准则”。坚持依法从严治企，党员、干部都必须以身作则，率先垂范。刘振亚董事长提出了“进一步加强干部队伍建设，关键是要提高认识、严肃纪律、强化监督，从严、从实、从紧上下功夫。”供电企业，在学习贯彻时，要严要求，不走样；在执行落实时，要严标准，不务虚；在检查督导时，要严细则，不心软；在修身养性时，要严自律，不变质。众所周知，某些供电公司曾经出现过领导班子集体撞“红灯”现象，甚至在一些基层单位还出现了“塌方式腐败”，这都是依法从严治企的反面教材，值得深思和反省。

三、坚持依法从严治企，必须在“善治”上做文章

国家电网公司是关系国民经济命脉、保障能源安全、服务千家万户的国家骨干企业，社会关注度高，肩负的责任大，如何能够完成好行业赋予的使命，如何能够获得社会公信力和发展力，方法只有一个，那就是“善治”。

善治，首先要依法从严。“法者，治之端也”。依法从严，这是“治企”最根本的前提。离开这个前提，任何“治”企都是在拉企业的后腿、毁企业的前程。在任何时候，供电企业都必须置身于“法治”之下。

善治，必须标本兼治。标，是企业呈现在人们视觉里的种种表象，比如说效益与收入，问题与事故等等；本，是影响企业存在和发展的根本，比如说决策与思路、制度与执行等。治标不治本，是一种顾此失彼、喧宾夺主的行为。标本兼治，才能够真正让企业去病除灶、健康发展。

善治，还应“文“治”武”力。“文”，是指企业的“政治”范畴；“武”，是指企业的“经济”范畴。时下，不乏一些人认为，“企业，就是为了追求和实现效益的最大化”、“企业是务实的，党务是务需的；企业只需务实，不需要务虚”，这种认识客观上导致了在一些单位出现了重业务、轻党务的现象。善治者，必先治其心。分析在一些单位发生的安全生产事故、违法乱纪行为、品牌建设事件等等，都无不与当事人的“思想”重视程度有关，与供电企业平时抓思想政治工作的“严”与“松”有关。

总之，治企之“治”，是“法治”，而不是“人治”；是善治，而不是“乱治”；是精治，而不是“偏治”。供电企业的建设与发展，其实就是一个依法从严治企的过程。对管理者而言，就是要在依法从严治企中，始终做到法治，善治，精治；从管理对象而言，就是要主动地服从、支持、参与到依法从严治企中去。唯有这样，供电企业才能够在依法治国的大气候、大环境中，在依法从严治企的指导思想、深刻实践中，实现企业的健康持续发展和加快实现建成“一强三优”现代公司的战略目标。

参考文献

[1]朱艳.加强电力企业法律工作，促进企业持续健康发展[J].广西电业，2012（34）.

[2]古满红.新形势下电力企业纪检监察工作的强化策略[J].中国高新技术企业，2014，09：122-124.