文/张毅

如何让搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”
——关于马蹄湾镇陕南移民搬迁工程的几点思考

文/张毅

汉中市略阳县马蹄湾镇马蹄湾社区是陕西省档案局“两联一包”扶贫点。

陕南移民搬迁是我省为改善陕南群众生产生活条件，从根本上消除自然灾害对人民群众生命财产威胁所实施的惠民工程。马蹄湾镇作为陕南移民搬迁工程所惠及的乡镇，以统筹规划、因地制宜为原则，紧紧围绕全镇经济工作中心，认真落实省市县搬迁相关政策，加大移民搬迁建设力度，确保了搬迁对象“搬得出”。而如何让搬迁对象在“搬得出”的基础上“稳得住、能致富”，是我们一直思考并想方设法解决的重要问题。

一、移民搬迁的必要性和有利因素

马蹄湾镇位于汉中市略阳县西北部31公里处，因嘉陵江河湾环绕，形似马蹄而得名。境内嘉陵江横贯东西，宝成铁路、十天高速、西白公路穿镇而过，东邻兴州街道办，南壤徐家坪，西接西淮坝，北依白水江。全镇辖3个村委会、1个居委会、23个村（居）民小组，共992户3952人，总面积94.6平方公里，平均海拔794.2米，年平均气温13.6度，最低温度-5.7度，最高温度35.7度，年无霜期280天，年降雨量777.6毫米。全镇有耕地13232亩，林地23.6万亩，有300余种森林植被，是略阳县干果、食用菌、中药材的主要产区之一。境内四季分明，属典型的农业镇。该区域有以下主要特征：一是自然条件较为恶劣。该镇山地连绵起伏、沟壑纵横，沟道密度大；植被多为灌木丛，土质疏松，有13处地质灾害隐患点，严重威胁当地群众生命财产安全。……