易本胜

国家高端军事智库怎样研究问题

易本胜

长期以来，美国高端军事智库—国防部净评估办公室主要运用净评估方法研究问题。根据美国净评估专家菲利普·卡尔博尔的著述，该室原主任安德鲁·马歇尔简洁地提出过理解和运用这一方法的基本原则是聚焦于比较、趋势、场景、效能、效率、平衡和诊断七个主题。这些原则虽然诞生于44年前甚至更早，但是时至今日仍在美国战略创新上发挥着重要作用，并被开发应用到其他领域和层次，甚至其他国家和地区，对我国开展战略竞争或竞争战略研究亦具有重要参考价值。

比 较

比较即“多学科领域的广泛比较”，强调“跨学科专业领域比较的视野或广度”。

基本内涵 马歇尔认为，净评估是“所有分析体系中最为全面的分析”，或者“所有分析方法中综合程度最高的分析”。国防部官方将净评估定义为“对决定国家相对军事能力的军事、技术、政治、经济和其他因素的比较分析”。可以说任何可能影响美国和对手战略竞争关系和安全环境的因素都在研究范围之内。

主要考虑 第一，军事手段在美国家安全中具有举足轻重的地位，必须得到充分体现。但是，军事毕竟不是孤立存在的，即使针对军事的净评估也不应就军事论军事。第二，在美国行政机构中国家安全各要素分属不同部门管辖，必须以某种方式整合起来。在最高层次上须由特定机构采取特定机制和特定框架，使之成为一个有机整体。……