陈昌旭

2014年5月15日，习近平总书记对毕节试验区工作作出重要批示，要求“为贫困地区全面 建成小康社会闯出一条新路子，同时也在多党合作服务改革发展实践中探索新经验。”今年3月25日贵州省委常委会听取毕节市工作汇报，陈敏尔书记提出“坚持三大主题、建设四个高地，打造毕节试验区改革发展升级版”的要求。毕节试验区要闯出新路子、探索新经验、打造升级版，我的理解，就是要牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，聚焦转变、转型、转移、转化、转轨、转动、转承、转身“八个转”，推动决战决胜脱贫攻坚，与全国全省同步小康。

以“转变”为先导凝聚升级共识。注重转变思想观念，以建设“实干作风、奋斗精神高地”为统领，大力弘扬文朝荣、彭练基等新时期共产党员精神，破除固步自封、怨天尤人的思想，摒弃消极依赖、坐等靠要的行为，消除怕担风险、为官不为的作风，形成良好的党风、政风、民风和实干品质。注重转变发展理念，以创新发展解决动力不足问题，以协调发展解决发展不平衡问题，以绿色发展解决人与自然和谐问题，以开放发展解决发展内外联动问题，以共享发展解决社会公平正义问题。注重转变政府职能，坚持以行政权力“瘦身”为市场主体“强身”，落实好“放、管、服”三项重点任务，打通服务群众“最后一公里”。

以“转型”为关键守住升级底线。毕节作为全国“开发扶贫、生态建设”试验区，要推进经济增长转型，以建设“精准扶贫、精准脱贫高地”为目标，守住增长速度、人民收入、贫困人口脱贫、社会安全“四条发展底线”，坚持把科技含量“调高”，把行业龙头“调强”，把新兴产业“调好”、把单位投入产出比“调优”。……