王殿华+付明月

自1985年至今，中国专利申请量增长约217倍，仅2015年专利申请量高达2461844件，较2014年同比增长16.62%。随着专利申请量的不断增长，中国企业牵涉的跨国专利侵权纠纷事件亦大幅增加，中国连续13年成为“337调查”最多的国家。据统计，2001-2016年6月，美国国际贸易委员会（USITC）共发起561起“337调查”，其中，涉华案件多达163起，占比29.06%，中国企业在接受调查后败诉率高达60%。近期，美国国际贸易委员会对宝钢、首钢、武钢等中国钢铁企业以及中兴、联想、HTC等电子企业均发起“337调查”，引起社会广泛关注。

一、美国发起“337调查”的新特点分析

（一）从国家角度：中国排名逐年上升

身为专利大国，美国一直以来都是全球最具竞争力的专利市场，美国专利局拥有的专利数量庞大，且广泛覆盖各个科技领域。1976-2015年美国专利局共发布5266268件实用专利，43204件专利诉讼由联邦地区审判法院调查（以下简称非ITC专利），1418件专利诉讼由USITC调查（以下简称ITC专利）。显然，从数量来看，非ITC专利远高于ITC专利，然而考虑到“337调查”的影响之大，制裁之严，ITC专利成为各国的焦点问题。二十世纪八十年代，美国“337调查”的主要对象是日本和韩国，1976-1990年韩国ITC专利数量居全球首位。1986年美国首次对中国发起“337调查”，1986-2000年，中国共遭受“337调查”15起。然而随着中国知识经济的高速发展和中美贸易逆差持续扩大，美国越来越关注中国企业竞争力的提升和发展，近十年来中国在全球的ITC专利数量排名逐年上升。2001年以来中国涉美国“337调查”企业数目整体呈现上升趋势，中国企业占全球数量百分比波动增长。……