冯姝婷

摘 要：本文在梳理行政管理中有关激励文献的基础上，理清了行政管理中的思想激励机制含义，并延续核心因素，探讨了行政管理中的思想激励机制建构和如何构建，认为思想激励机制的源起在于正确且先进的理论观念，而最终发挥激励作用还要依靠人们的动机内化和持续行为。

关键词：行政管理；思想激励；机制；构建

随着改革开放不断深入，激励机制逐渐被深入运用到各个行业。作为重要的组织运作方式，行政管理也不无例外需要引入激励机制。探究行政管理中的思想激励结构及其如何构建，分析思想激励的运行机制和如何影响员工心理及行为等问题，对促进组织建立科学高效的长效激励机制、提升组织效益有积极意义，乃至对新时期改革顺利进展有借鉴意义。

1 行政管理中的思想激励研究概况及综述

借用EXCEL工具统计分析，发现从1997年开始到2003年期间，行政管理中的激励研究文献数量极为有限，可断定处于起步增长阶段。从2004年开始到2012年研究数量快速增加，这一时期处于快速发展期。虽然在2013年有所下滑，但不会影响到总体的热度态势。因此，从总体情况来看，目前研究行政管理中的激励机制处于快速发展阶段。

梳理文献主题，发现以激励理论在各个领域中的应用研究为主，同时包括一些奖励激励、激励机制建立的对策建议等研究。

激励理论在各个领域中的应用研究凸显。李颖（2004）在其硕士学位论文中分析了高校教师职业生涯中的需求与其发展中的激励之间的联系，探求实现管理激励制度的创新。陈伟达，侯卫国（2006）探讨了激励理论在高校科研管理中的应用问题。王志红，师晓宁（2000）在对驻沪三所军队医院聘用护士的现状与存在的主要问题进行调研的基础上，应用激励理论探讨了如何解决军队医院聘用护士中存在的问题。还有一些其他方面的研究，例如刘思思（2006）探析了公务员依法行政的心理保障机制构建；李伟伟（2004）探讨了行政奖励制度的制度化研究；白旭川（2007）对行政奖励救济制度进行了深入研究，但是数量较少。总体看来，文献主要探析激励理论在行政管理各个领域或环节中的应用。

在综述文献过程中，笔者发现主题中直接包含“思想激励”的文献很少。可以看出，行政管理中的思想激励机制研究还处于初级探索阶段。

然而，文献梳理的结果可为后续研究提供参照。首先，可明确行政管理中的思想激励机制研究潜力巨大，前景广阔。其次，为思想激励在行政管理中生根发芽提供了参考的路径。第三，使思想激励选择性提取并移植到行政管理中成为可能。

2 行政管理中的思想激励相关概念和内涵

（一）几个相关概念的界定

探讨行政管理中的激励机制，必须以界清以下几个概念为前提。

1.激励。激励是“为实现组织满意目标，所采取的迫使个人向着正确方向进行的高强度和长时间的努力的组织行为和过程。”

2.思想激励。

3.行政管理中的思想激励。综合激励和思想激励的概念，笔者归纳出行政管理中的思想激励，必须包含激励和思想激励共同具备的因素——正确且进步的目标导向、动机激发、观点内化、持续行动和期望达成。

（二）行政管理中的思想激励机制建构

激励机制是指通过一套理性化的制度来反映激励主体与激励客体相互作用的方式。因此，行政管理中的思想激励机制是指行政管理中的思想激励各要素之间的逻辑关系和作用机理。行政管理中的思想激励机制从正确且进步的目标导向开始，激发人们的动机，进而内化为心理动力，促使产生朝着目标导向持续行动，直到达成组织和个人的期望。

3 行政管理中的思想激励机制建设及其意义

（一）激励机制

1.建设主体。建设主体应该是掌握先进思想观念的高层组织，从顶层设计着手，建立一系列保证思想激励机制的有序运行的制度。 2.建设地点。行政管理中的思想激励机制应覆盖在行政管理存在的行业和领域。

3.建设时机。马斯洛将人的需求分为五个层次，指出需要是人类内在的、天生存在的，并且只有低层次的需要得到满足之后，才会上升到高层次的需要。

4.建设对象。建设主体在建构思想激励机制（如图）的同时，要建立配套的价值理念挖掘评估体系、绩效考核体系、奖惩体系等平台体系以及长效机制。

5.怎样建设。激励应该从个人和组织两个层面着手。建设主体应该从顶层设计开始着手，确保思想激励的同时，兼顾保健因素和公平因素。

（二）建设行政管理中的激励机制的意义

1.提高行政效率。行政管理中的思想激励促使人们积极进取，自甘努力，形成凝聚力，减少行政管理过程中的资源浪费，提高行政办事和管理效率。

2.优化管理程序和规范行为。一旦人们形成内化的动机和持续的行动，就会趋向于自我管理，从而减少行政管理不必要的程序，优化管理程序和规范行为。

3.转变管理人员角色。在思想激励的作用下，人们趋向自我管理模式，促使管理人员的角色转变，从开始的监督者转变成引导者。

4.促进形成长效机制。思想激励机制的良性循环，使得机制中的各个环节开始默契配合，促使整个机制运行朝着螺旋式上升的态势前进，循序渐进，最终形成良好运行的长效机制。

4 几点建议

（一）建设要以点带面，选择性推进

行政管理中的思想激励机制建设需要考察时机成熟的单位进行试点建设，从中总结经验，再向符合条件的单位进行推广。思想激励是一种高级激励方式，虽然成本不大，但是挖掘個人需求和组织目标、价值观等导向性因素，需要花费很多精力，因此要求建设主体应该从顶层设计开始，注重建设标准的设定和条件选择。

（二）思想激励与其他激励结合运用

根据马斯洛的需求层次理论，思想激励只能对那些已经满足基本需求的人们发挥激励作用，因此，需要和其他激励方式（如物质激励）结合运用，将激励作用发挥到最大。

（三）在目标导向和员工需求方面加大投入力度

思想激励机制的首要环节是确立正确且先进的理论观念，因此，建设者需要加大力度构建这一因素，甚至组建理论研究室，以确保理论的正确性和先进性。同时，激励机制能否发挥作用，还取决于人们的接受程度，而接受程度源自需求与导向的契合度。建设者需要投入精力挖掘员工的短期和长期需求，及时调整组织目标与员工需求之间的平衡。

（四）做好绩效考核及导向评估

建立思想激励机制长效机制，各环节之间密切配合的同时，应该有配套的绩效考核体系进行相关控制，并及时反馈以供调整。绩效考核应该包括动机内化状况、行动持续程度、员工的态度以及对期望的满意程度。同时，要对导向性因素进行科学、客观、全面评估，确保导向性因素的科学性、正确性，在动态化发展中定期评估，避免目标导向变形、变味，造成误导。

参考文献

[1]殷进功，汪应洛.高校教师激励因素及其相互关系研究[J].科学学研究，2004（2）.

[2]李颖.高校教师职业生涯发展及其管理激励创新研究[D].苏州大学，2004.

[3]李德才，沈克祥.浅议激励理论在高校学生管理工作中的运用[J].华东经济管理，2004（02）.

[4]陈伟达，侯卫国.激励理论在高校科研管理中的应用[J].福建师范大学学报（哲学社会科学版），2006（05）.

[5]王志红，师晓宁.军队医院聘用护士现状调查与分析[J].解放军护理杂志，2000（02）.

[6]范柏乃，戴悦.我国村干部队伍建设及其对策研究浙江大学学报（人文社会科学版），2007（03）.