丁云谊

文物是人类珍贵的文化遗存，是历史文化的载体，它具有时代性，不可再生性和不可替代性。人类对文物價值的认识是随着社会进步而不断发展和加深，改革开放三十多年来，我国社会主义建设事业全面发展，文物保护工作取得了长足的进步，人们的物质文化和精神文化的需求日益增长，旅游业发展高潮迭起，这一方面有利于推动我们的文物部门的工作，但同时，给我们的文物工作的发展也带来更多的前所未有的困难和挑战。

1 合理利用文物资源

保护文物的目的是为了利用，如果文物都没有了，还谈得上什么利用，这从我们新时期“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的文物工作方针中也得到充分的体现，要永久保护好文物，就要深刻地认识和理解为了文物自身的保存而进行文物保护这一重要目的，并充分体现于我们文物工作之中，不能片面强调文物的开发利用，造成文物资源的流失和破坏。

文物资源的利用是多方面的，对充分利用文物资源进行研究，发挥教育功能，对外文化交流，都是合理利用的方面。在当前，合理开发文物资源满足人们的精神文化消费的需求，开展文物旅游，更是文物利用的重要工作内容。早在1992年5月，李瑞环同志在西安全国文物工作会上的讲话中就已经指出：“利用文物资源，吸引海内外游客，是发展我国旅游业的一大特色和优势，也是开展国际文化交流的一个重要方面。”我们文物工作者必须去适应这一新形势，努力做好文物保护和合理开发利用工作。

2 正确处理文物保护和合理利用的辩证关系

文物和旅游的关系密切，文物是旅游的重要资源之一，是旅游的载体，旅游是文物资源开发利用的中介机构，为文物保护提供一定的经济保障，两者相辅相成，共同发挥着社会效益。

旅游业在我国国民经济发展中起到越来越重要的作用，作为文物保护部门而言，发挥文物的经济效益是在有效保护的前提条件下开展，但作为旅游经济部门来讲，则有可能在经济利益的驱使下，甚至在有关权力机关的支持下以发展经济为由，置文物保护法于不顾，破坏文物景观，在文物景区内，不按规定开发项目，超范围开发，造成环境污染等，进而对文物的保护造成威胁，搞杀鸡取卵式的开发事例时有发生。

大力发展第三产业是国家发展的大政方针，旅游作为第三产业的龙头产业之一，是21世纪的朝阳产业，对推动经济发展有着举足轻重的地位和作用，这难免会使我们的各级政府部门在处理文物和旅游发展的问题时，必然会有一定的倾向性，特别是有的政府官员，为了在任期内突出政绩，对文物旅游资源的不合理开发利用，追求短期效益，但这又恰恰是保护文物旅游资源工作不允许的，这种不顾文物工作的自身规律破坏文物的行为如果不及时得到制止，众多的文物古迹毁在这些人手里。

必须正确的认识文物资源——旅游——地方经济的关系，有了文物，有了文化遗产资源，才有文化旅游，有了旅游，才能带动与其相关的地方经济的发展。文物是源，旅游、地方经济是流，只有正本清源，才能长流不息。以旅游带动经济发展是正确的，但发展旅游绝不能以造成文物破坏为代价，这不仅会造成我国文物资源的损失，而且更不利旅游业的可持续发展，这就需我们正确处理好文物保护和合理利用的辩证关系。

3 文物管理部门在新形势下应如何面对机遇和挑战

对于我们这样一个有着五千年悠久历史的文物大国来说，我们的文物、博物馆事业的总体水平不能满足我国人民日益增长的物质文化和精神文化的需求，文物事业的发展还不能完全跟上时代前进的步伐。要做好文物保护工作，就必须与时俱进、开拓创新。如果我们因循守旧，观望等待我们就会落伍，就会被淘汰。

在社会主义市场经济条件下，我们必须处理好保护文物与合理利用，发展旅游的关系。文物和旅游部门必须加强合作、互相理解、互相尊重、互相支持、认识统一，达到双赢；文物部门在保护文物的前提下，强化旅游意识，多为旅游发展服务；旅游部门尊重文物工作的客观规律，彼此密切协作共同把握好“度”，从而达到两利和共同为社会主义两个文明建设做出应有的贡献。