姚秀峰

摘 要：学生档案是高校档案的重要组成部分，在高校档案管理工作中占据重要地位。随着公民权利保护意识的不断增强，隐私保护也逐渐成为高校档案管理工作中特别值得注意的事项。本文通过对当前高校学生档案管理问题进行分析，对逐步加强我国高校学生档案管理中的隐私保护提出建议。

关键词：高校；档案管理；学生档案；隐私保护

市场体制的影响下，高校档案管理的社会化服务发展越来越快，高校档案对社会的开放程度不断加大，在档案不断开放的过程中，学生档案中的个人隐私信息的安全性开始受到越来越高的重视，引发诸多社会问题。在高校档案管理服务的发展中，如何就高校学生档案的隐私保护进行系统的建设，是高校档案隐私权保护工作急需加强的环节。

1 高校学生档案管理中隐私保护的现状及必要性

（1）学生档案隐私保护的现状

对于高校档案管理系统而言，普遍具有严格、系统的管理制度，对于公开档案与非公开档案具有严格执行标准和保密措施，这为高校学生档案隐私权的保护提供了有力的支撑。但在实践调查中发现，虽然高校学生档案隐私保护具有严格的规定，但是仍然存在一些现实性问题。一是学生档案中的隐私信息有时会被档案管理人员故事非法泄露以获取经济收益；二是学生隐私因档案管理系统存在安全漏洞而被第三方侵害，尤其是在网络端，这种由第三方侵害而造成的学生档案隐私泄露现象并非个例；三是学生隐私因档案管理不规范而被侵害，有些高校没有形成规范的档案管理工作程序、制度，导致档案材料在收集、整理、归档、移交、传递等环节中都可能出现隐私泄露问题。

（2）学生档案隐私保护的必要性

通产来说，高校学生档案管理工作是为了能够满足学校以及社会的教育部门能够有效的利用学生信息，进而为学生在社会工作或学习中提供档案信息支持，使学生档案继续产生价值。为了能够提供更全面、更有价值的服务，通常学生档案中不仅包含学生求学期间的各种成绩、学历、获奖等信息，而且还包括学生个人联系方式、家庭住址、家庭成员情况、生理病史等个人隐私性信息，而这些信息需要高校学生档案管理工作中进行公开与保密的划分。这些与社会公共利益无关的个人隱私性信息需要得到保护，以避免产生不必要的问题，因此高校学生档案管理中开展隐私权保护具有一定的必要性。

2 高校学生档案管理中隐私权与知情权的冲突与协调

（1）隐私权与知情权的关系与冲突

将隐私权与知情权的关系整理清晰，是依法有效开展高校学生档案管理工作的前提和基础。从某些层面来看，高校学生档案的隐私权与知情权是既矛盾又协调的动态关系，二者之间既有对立也有交叉。知情权既有积极性与能动性，稍不注意或形式过当，则会导致其与隐私权的对立局面。学生档案利用工作中，一方面利用者要利用涉及个人信息而未开放的档案来完成生活或工作需要，比如婚姻登记、房产公正等，而另一方面又需要对学生隐私信息内容进行严格的控制和精细的筛选，以避免不相关主体的信息被知晓、公开甚至传播，进而导致学生隐私权受到侵犯。

（2）学生档案中隐私权与知情权的协调原则

通常对于高校学生档案管理工作而言，学生档案信息的隐私权与知情权协调需要遵循以下几个方面的原则。一是公共、社会利益优先原则，这通常是指非完全个人、存在社会公共利益的档案信息；二是权利协调原则，主要涉及个人信息隐私与社会公共知情权矛盾时应用该原则；三是尊重个人原则，通常是指学生个人隐私无关社会利益和公共利益；四是社会道德约束原则，这是学生档案信息隐私权保护新兴模式，利用道德的约束来保障学生档案个人隐私。

3 完善高校学生档案管理中隐私信息保护的建议

（1）完善《档案法》来增加隐私保护条款

对我国档案管理工作而言，《档案法》是统领我国档案工作的法律，在高校档案管理工作中发挥重要的作用。但是对于更为细致的学生档案管理中的隐私权保护与档案开放利用之间的冲突与协调问题，却未有明确的界定和规定。因此在高校学生档案管理工作中，为做好学生档案个人隐私信息的保护工作，协调隐私权与知情权之间的关系，需要政府部门在《宪法》、《档案法》的基础上，对高校学生档案个人隐私权保护提出针对性的法律规定，明确规定出在档案收集、整理、归档、利用等各环节管理中隐私权保护，尤其是对涉及保密的范围、非法侵害的责任追求与赔偿等作出具体的规定。

（2）建立外部监督机制

出高校学生档案管理系统自身之外，还需建立外部监督机制，以实现对学生隐私的日常监督。在对目前高校学生档案管理的隐私保护尽心的相关调查中发现，当前高校学生档案管理中学生本身却处于明显的弱势地位，他们对个人的隐私保护的监督十分被动。因此这就需要设置一个专门的监督与管理学生档案的保护部门，并积极调动学生自我保护与监督的积极性，加强外部监督来督促高校学生档案管理系统的管理质量。

（3）加强网络环境下档案信息及信息系统安全的管理

随着网络信息技术的发展与普及，高校档案管理逐步实现信息化、网络化、数字化管理模式，数字档案馆被逐渐建设起来，这一方面极大的方便了档案利用业务，大大提高了档案管理工作效率，另一方面也增大了学生档案隐私信息的安全风险。档案信息化系统一旦被第三者侵袭则容易使隐私信息泄露，进而造成一定的损失，因此高校学生档案管理工作中，要结合网络发展现状，积极开展信息网络安全服务，建立信息安全系统，设置系统管理权限，定期更新与维护系统，建立相应的学生档案隐私保护机制，从而保证学生档案隐私不受他人侵害。

参考文献

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