摘 要：“新常态”对包括图书馆事业在内的各行业产生了重大影响，面对“新常态”的冲击和挑战，世界各国图书馆正在积极寻求应对策略，探讨“新常态”背景下图书馆的发展模式。在新常态背景下，图书馆只有转变发展观念和发展模式、开辟新的发展路径，才能成功实现转型和发展。

关键词：新常态；图书馆；发展模式；发展路径

1 “新常态”背景分析

“新常态”一词源于经济领域，用于描述宏观经济、金融领域和商业环境的新变化，主要是指 2008年世界金融危机后，全球经济停滞徘徊于缓慢复苏、发展前景极不确定的一种状态。但目前使用范围已扩展至政治、外交、军事、社会等领域，衍生出多种内涵。

受2008年以来世界经济衰退的影响，我国经济发展也由改革开放以来两位数高速增长进入了一位数（约7%）的中高速增长时期。习近平指出中国经济呈现出新常态，并指出我国经济进入新常态三个基本特征：经济增速从高速转为中高速，经济结构不断优化升级，发展动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动，这是把“新常态”作为执政新理念提出 6 个月后，中国最高领导人首次系统阐述“新常态”。 新常态意味着经济高增长的时代已经过去，必须适应经济发展增速放缓的新形势，必须面对新常态、适应新常态、认识新常态、把握新常态。

2 “新常态”对图书馆未来发展的影响

受世界经济形势影响，各国政府不得不削减公共支出以维持正常的发展，使欧美各国普遍面临图书馆经费削减和关闭的境遇。据统计，亚太和南美地区的图书馆经费在增长，，而欧洲和北美图书馆经费均为负增长，致使全球图书馆經费增长平均为- 0.1%，而预算削减将直接带来馆员缺乏、发展受限等问题。我国虽然正处于文化大发展、大繁荣时期，但经济发展放缓也必将使图书馆事业发展受到一定程度的影响，我们也应有忧患意识，提前做好思想准备。

3 “新常态”下图书馆转型为必然之选

在“新常态”环境下，图书馆不能因循守旧，只有转变发展观念、转换发展模式、开辟发展新路径，才能适应新常态，顺利实现转型与发展。

3.1 转变发展观念

图书馆是公共文化事业的重要组成部分，是公共文化服务部门，必须靠政府支持才能正常运行。随着“新常态”的到来，政府支出缩减必然导致图书馆预算经费随之减少，必将面临经费短缺局面。如果固守“等靠要”的旧观念，那么图书馆发展必然难以为继。我们必须改变过去图书馆那种粗犷发展模式，向集约发展模式转变，开辟新的发展路径。

3.2 转换发展模式

实践证明，粗犷式发展模式需要耗费大量的资源，需要持续不断地增加人力、物力和财力的投入，已经难以适应“新常态”下图书馆发展的需要。走节约型发展道路，走技术化、数字化和网络化发展道路，走特色化发展道路，走服务型发展道路，走资源共享的合作发展道路，依靠和集中社会力量共同办好图书馆，集中资源办大事、办好事，是“新常态”下图书馆发展的必然选择。

3.2.1 创新服务方式

随着社会环境的变化，读者需求也随之发生变化。利用图书馆现有资源创新服务方式，最大限度地满足读者需求是新常态背景下图书馆发展的最好选择。调查表明：全世界有四分之三的图书馆正在利用社会媒体，89%的图书馆正在利用脸谱，80%的图书馆正在利用推特，76%的图书馆正在利用博客开展信息服务。这代表了未来图书馆服务发展的新趋势和新方向。

3.2.2 利用网络和手机新媒体开展图书馆服务

随着互联网和手机的发展和普及，利用网络和移动终端新媒体技术开展服务已成为图书馆发展的一种趋势。据统计，全国图书馆界已有 2000 多个微博开通。这些微博不仅有利于图书馆的宣传推广，而且也成为与读者沟通的有效手段。到 2014年，中国手机用户人数已达到 12.86 亿，智能手机用户人数达到 5亿，利用手机开展图书馆服务必将成为一种新时尚。

3.3 开辟新的发展路径

面对图书馆预算经费的削减、发展资源的缩减，图书馆只有寻求新的发展路径，才能走出一条可持续发展之路。公共图书馆就应该像人们需要的社区商店、邮局和健身房一样，是社区必备的公共文化基础设施，成为文化学习与交流的中心。

3.3.1信息技术发展促进图书馆服务功能转变

随着手机客户端、微信、微博等新媒体技术的发展和读者信息需求的多样化，服务、空间等无形资源正在超越馆舍建筑、硬件设施等有形资源，成为图书馆服务发展的核心，图书馆必将从提供信息资源和阅览设施到营造学习和文化环境转变。

3.3.2 资源共建共享是图书馆发展的必由之路

任何一个图书馆的资源都是有限的，无法满足读者的多样化需求。因此，在资源有限而需求无限的“新常态”环境下，走资源共建共享是图书馆发展的必然之路，也是图书馆合作发展的最基本模式，对于图书馆可持续发展具有十分重要的现实意义。世界各国图书馆资源共建共享的形式多种多样，主要有总分馆模式、图书馆联盟模式和图书馆服务协作模式三种，之下又有公共图书馆系统、高校图书馆系统、科研图书馆系统、军事图书馆系统、医学图书馆系统、中小学校图书馆系统等形式。

3.3.3 面向社会开放式合作是图书馆发展的新出路

在“新常态”环境下，图书馆应该更加注重与社会各界的广泛合作。图书馆不仅要注重系统内的合作，还要与政府部门、企事业单位以及社会各界加强合作与交流，寻求图书馆发展的新模式。图书馆与社会各界合作的领域非常广泛，可以借助社会力量和资源来拓展图书馆的服务。如与旅游系统合作共建旅游图书馆，与创意机构合作可以共建创意共享空间等。

3.3.4 依靠社会力量办馆是图书馆发展的新选择

依靠和集中社会力量办图书馆是近现代图书馆发展的原动力，走“官办民助”和“民办官助”相结合的发展道路是图书馆发展的必然趋势。在“新常态”背景下，随着图书馆发展经费的缩减，依靠和集中社会力量办好图书馆的意义尤为重大。国内外依靠和集中社会力量办图书馆具有悠久的历史，目前国内外依靠和集中社会力量办馆主要有 4种基本模式：独立建馆办馆、捐资建馆与捐书助馆、与公共图书馆合作、志愿者服务。

4 “新常态”下我国图书馆发展的启示

在在全球经济衰退大背景下，我国经济发展也受到强烈冲击。尽管不会像欧美那样，但我国也将告别 GDP 两位数高速增长的黄金时代，进入中速增长时期，出现中国式“新常态”，所以我们应该引起足够重视并高度关注。经济增长速度减缓对图书馆事业发展最直接的影响是政府缩减公共支出对图书馆预算经费的影响，而目前很多图书馆的业务都是靠政府资助和财政拨款全额支撑的，一旦缩减图书馆预算经费，许多图书馆的“高大上”项目和资源消耗型业务必然受影响，为此我们应该提前做好思想准备。在当今我国这种经济发展的“新常态”背景下，图书馆迟早会面临“新常态”的冲击和影响。国际图书馆界正处在“新常态”的调整期，大多数面临着经费削减、裁员甚至关闭的困境，给我们敲响了警钟。我国图书馆界如何从国外图书馆的现状和创新实践中得到启示，转变图书馆发展模式，值得我们思考和借鉴。

参考文献

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作者简介

马红光（1981-），男，山东省阳信县，大学本科，助理馆员，研究方向：图书馆研究。