王蕾蕾，李 敏

（1.大公国际资信评估有限公司，100125，北京；2.南开大学经济与社会发展研究院，300071，天津；3.浙江大学，310058，杭州）

水务企业应用PPP模式探析

王蕾蕾1，2，李 敏1，3

（1.大公国际资信评估有限公司，100125，北京；2.南开大学经济与社会发展研究院，300071，天津；3.浙江大学，310058，杭州）

在分析水务行业可应用的主要PPP模式基础上，介绍了水务企业采用PPP模式较显著的财务特点；通过案例分析，描述了PPP模式下政府部门及社会资本的合作方式，以及合作方式下水务企业的运营模式；总结水务企业在采用PPP模式下可能面临的风险，为水务企业应用PPP模式时起到一定的风险提示作用。

PPP模式；财务特点；案例分析；风险分析

2014年以来，我国大力推广政府和社会资本合作模式（Public-Private-Partnership，以下简称“PPP模式”）的应用。PPP模式是指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。我国财政部及国家发改委多次发布文件鼓励推广PPP模式，包括采取多种措施促进PPP模式的推动、PPP模式操作指南和合同指南、PPP模式的金融支持政策等，并明确指出在城市供水、污水处理、垃圾处理、公共交通基础设施、公共停车场、地下综合管廊等市政公用领域开展PPP项目推介工作的目标、原则、要求、实施、保障等。本文在汇总水务行业应用PPP模式的基础上，分析了运用PPP模式水务企业的主要财务特点，通过案例分析，总结水务企业可能面临的风险。

一、水务行业PPP模式汇总

水务项目投资规模较大、水务需求长期稳定、市场化程度与其他公用事业（如电力、热力）相比较高，适宜采用PPP模式进行开发。……