林志华，施伟平，赖建辉

（福建省烟草公司龙岩市公司，福建 龙岩 364000）

龙岩烟区烟叶生产基础设施管护模式的探讨

林志华，施伟平，赖建辉

（福建省烟草公司龙岩市公司，福建 龙岩 364000）

概述了龙岩烟区烟叶生产基础设施管护模式的背景和运行方式，介绍了“以烟草企业为主”、“以项目村为主”、“以协会为主”、“以合作社为主”4种管护模式的运行效果，并分析了4种管护模式在实践中的优势及存在问题，就如何推广管护模式提出了对策和建议：强化管护意识、多方筹措经费、完善合作社管护机制、健全管护工作考核机制、扩大管护范围、探索市场化管护方式，确保管护工作发挥持久效益。

烟基建设；管护模式；工作对策

近年来，我国对农田基础设施建设投入渠道越来越广，投入资金量越来越多。这些资金的投入对改善农田生产条件，提高耕地质量和农业综合生产能力，加快推进新农村建设起了积极作用。与此同时，由于对农田基础设施项目建后管护重视程度不够，缺乏有效的管护机制，出现了沟渠堵塞、设备被盗、道路不畅等后期管护问题。目前，我国对农田基础设施项目后期管护模式研究不多，各职能部门对农田基础设施项目管护的做法各异。部分地区采用经营承包管护方式，解决管护经费筹集难问题；或通过办理产权移交手续，明确管护主体责任；或以水利协会为载体落实管护措施；或以经济行政等手段进行量化考核，确保管护工作运行有序［1］。……