郑清贤

旅游业资源消耗低，带动系数大，就业机会多，社会效益好，是带动国民经济发展的动力产业、富民惠民的民生产业、转变发展方式的先导产业。鉴于福建旅游资源丰富独特，享有“清新福建”的美誉，省委、省政府要求把旅游业培育成为我省国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，设定了到2020年“旅游产业增加值占全省GDP的7%;全省年接待旅客总量达到5亿人次，年均增长15%;旅游收入达到6900亿元，年均增长17%;国内过夜游客比重达60%，省内居民人均出游达6次以上，旅游人均消费达1400元，旅游购物消费占总消费比重达25%”的发展目标。

2015年，我省全省累计接待游客2.67亿人次，比增14.0%;实现旅游总收入3141.51亿元，比增16.0%，各项主要经济指标均高于全国平均水平，超额完成“十二五”规划既定目标，旅游综合带动效应凸显，为我省旅游业进一步转型升级打下良好基础。“十三五”时期是我省旅游业科学发展、跨越发展的黄金发展期。为了合理保护、开发、利用旅游资源，维护旅游市场秩序，保障旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业健康发展，7月29日，省人大常委会第二十四次会议表决通过了修订后的《福建省旅游条例》（以下简称《条例》）。《条例》坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，立足福建旅游业发展实际，把促进旅游业持续、快速、健康发展作为立法的核心目标，同时把旅游资源和环境保护作为立法的重要关注点，突出问题导向立法，注重法条的针对性和可操作性。……