刘建明+王芳+叶颖俊++秦璐

摘 要： 地方医学院校要深切把握服务型党组织建设的基本要求，紧密结合地方医学院校的具体实际，为实现地方发展及学校自身发展提供坚强组织保证。

关键词： 地方医学院校 服务型 党组织建设 内涵

党的十八大报告提出，“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。本文拟立足于地方医学院校，探讨服务型基层党组织的科学内涵，为进一步加强地方性医学院校服务型基层党组织建设提供前期研究。

1.“服务”与“服务型”的基本含义

查阅经典文集发现“服务”有做“劳务”解释。劳务指以劳动形式而不是以实物形式为他人提供某种使用价值的经济过程[1]。因而，从社会经济学角度来讲，服务应该是一个经济过程，是在自愿平等原则的基础上进行的有偿活动。另外一本字典--《汉语大辞典简编》中定义的“服务”指为社会或为他人利益办事[2]。这是从纯社会学角度解释服务这一定义，《汉语大辞典简编》认为服务是非功利性的活动，是一种以实现他人利益为目的的利他的无偿活动。因此，可以认为在服务型党组织语境中，“服务”应该是双方自愿原则前提下的一种利他形式的无偿活动。“服务型”指一类具有服务特征的活动模式，是一种把服务提升到政治层面的新型党组织模式。

2.明确“党组织”和“基层党组织”的关系

“党组织”这里指“中国共产党组织”。根据《中国共产党章程》规定，党组织是中国共产党依据自己的纲领和章程，按照民主集中制组织起来的统一整体。党组织应该涵盖党的中央组织、地方组织、基层组织三个层次，而且每个层次的党组织因定位不同，会有不同职能和工作重点。党中央组织包括党的全国代表大会及产生的中央委员会、中央纪律检查委员会、中央政治局及中央政治局常务委员会、中央书记处和中央军事委员会。党中央组织负责纵览全局，制定全国性大政方针，给地方和基层党组织党建工作的开展提供宏观指导。党的地方组织主要负责党的中央组织各项方针政策的贯彻与落实，结合本地区实际情况制定一般性政策、方案，分类指导各类基层党组织建设工作。党的基层组织即“基层党组织”，基层党支部是党教育、管理、监督党员干部的基层组织，是完成党的各项工作任务的具体组织者和实施者。基层党支部的工作效率、效果如何，在很大程度上取决于支部班子的整体素质。因此，建设好基层党支部领导班子至关重要，是党组织充分发挥向心作用、积极为基层服务、推动发展的重要基础。我们要在根据基层党员干部的分布情况合理设置党支部的同时抓好基层党支部班子建设。

3.基层服务型党组织的提出

2014年5月，为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，加强基层服务型党组织建设，中共中央办公厅印发了《关于加强基层服务型党组织建设的意见》。建设基层服务型党组织，坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。服务改革，就是贯彻落实中央关于全面深化改革的重大决策部署，做好宣传引导、统一思想工作，协调处理改革涉及的群众切身利益问题，组织动员广大党员和群众理解改革、支持改革、参与改革，为推进改革贡献力量。服务发展，就是深入贯彻落实科学发展观，凝聚发展力量，营造发展环境，提供发展动力，促进经济持续健康发展。服务民生，就是贯彻落实党的惠民利民政策，为谋民生之利、解民生之忧创造条件，推动基层社会治理创新，主动化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。服务群众，就是自觉践行党的根本宗旨和群众路线，即认真倾听群众意见，维护群众利益。符合中国共产党全心全意为人民服务的宗旨及立党为公、执政为民的理念，契合基层实际需求，因而受到基层群众的欢迎和好评，得到党中央的肯定，并在越来越多的地方进行实践推广[3]。

4.地方性医学院校基层服务型党组织建设内涵

“基层服务型党组织”是中国共产党为了适应党情国情而提出的全新概念，其内涵界定是一项非常重要的基础工作，也是深入研究的前提。建设基层服务型党组织，目的就是通过服务让党组织的服务风格更加彰显，更好地为党组织政治功能的实现提供可靠保障和动力支持，汇聚推进中国特色社会主义伟大事业的强大力量。基层服务型党组织建设的根本是通过基层党组织的有效服务巩固党的执政地位[4]。

建设基层服务型党组织，关键在于打造一支群众观念强、对群众感情深、群众信得过的基层党员干部队伍。党员要自觉牢记宗旨、服务人民，干部要秉公用权、为民尽责。基层党组织要始终保持先进性和纯洁性，在为党和人民事业奋斗中彰显自身价值和人生光辉。服务基层，就是地方性医学院校的上级党组织为下级党组织配优领导班子，指导组织规划，督促落实，协调解决下级党组织工作中的困难；服务师生，就是要求地方性医学院校基层党组织和党员强化服务理念，提高服务能力，创新服务方式，丰富服务内容，将服务理念付诸行动，构建全方位、多层次的服务网络；服务社会，就是要求地方性医学院校基层党组织应立足本单位，做好各项服务工作，积极发挥智力、人才优势，培养更多优秀人才，做出更多优秀的科研成果，服务社会，产生几何级的服务效果；服务党员，就是要求地方性医学院校基层党组织在“尊重党员主体地位”的基础上，建立健全党内关怀帮扶工作机制，保障党员民主权利。从政治思想、工作、生活等各方面切实关心党员，尤其帮助老党员、生活困难党员和流动党员解决实际问题，增强党员的归属感、光荣感、责任感，激发党员服务群众的内在动力[5]。

地方性医学院校基层服务型党组织建设，虽然“服务”是中心内容，但并非可以舍弃教育、监督、管理等其他工作内容，而应以服务带动各项工作有序开展，各项工作的出发点和落脚点都围绕服务展开，使服务既得到有力支撑，又能促进一般工作落实，使基层党组织的各项功能、职责不偏不废。

参考文献：

[1]《经济大辞典》编辑委员会.经济大辞典[M].北京：团结出版社，1994：1510.

[2]《汉语大辞典简编》编委会.汉语大辞典简编[M].上海：汉语大辞典出版社，1998：2580.

[3]《古汉语字典》编委会.古汉语字典[M].上海：上海辞书出版社，2009：178.

[4]王志永，许法根.高校服务型党组织建设研究——以Z大学为例[D].浙江杭州，浙江大学，2015，5.

[5]余灵芝，刘圣陶.高校服务型党组织建设研究[D].湖南湘潭，湘潭大学，2015，5.