◎ 王国庆（海南产权交易所，海口570206）

海南：依托公共资源平台创新海域使用权交易

◎ 王国庆（海南产权交易所，海口570206）

今年2月2日，在海南省政务服务中心、省海洋渔业厅等部门监督指导下，文昌铺前中心渔港工程项目（经营性部分）海域使用权项目网络竞价会在海南省公共资源交易服务中心产权交易大厅公开举行，符合受让条件的两家意向竞买人经过多达684次的激烈竞价，最终该项海域使用权以5826.42万元成交，比挂牌价1561.42万元溢价4265万元，增值率高达273.15%。这是海南省公共资源交易服务中心自2014年6月30日投入试运行以来，海南产权交易所以进驻方式参与平台建设，发挥产权市场功能优势，拓展产权交易品种，成功运作海域使用权出让项目的成功案例。

1　海域使用权项目进入公共资源平台的背景

为了改革行政审批制度，发挥市场配置资源作用，2015年1月，海南省政府常务会议通过《海南省海域使用权审批出让管理办法》，该办法第二十三条规定：“以招标、拍卖或挂牌方式出让的用海，进入人民政府公共资源交易服务中心出让。其中，填海造地用海应当进入省政府公共资源交易服务中心出让；填海造地以外的用海进入同级人民政府公共资源交易服务中心出让。未设立公共资源交易服务中心的，统一进入省公共资源交易服务中心出让”。

海南省出台此新规，改变了以往海南省海域使用权出让方式以政府行政审批为主的做法，能够使市场在配置资源中起决定性作用和更好发挥政府的作用，为海南省的海域使用权出让项目通过省公共资源交易服务中心产权交易平台处置，创造了难得机遇和有利条件。……