◎ 周雪飞（西南财经大学天府学院金融研究所，成都610052）

“新三号令”：站在供给侧下的新一轮国企改革视角

◎ 周雪飞（西南财经大学天府学院金融研究所，成都610052）

在坚定不移推进供给侧结构性改革的当下，国有企业究竟扮演着什么角色、国企改革将何去何从？这些问题着实令人关注，也引发了诸多争议。当人们还在驻足观望、犹豫徘徊时，国家决策层发出“国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量，必须理直气壮做强做优做大，不断增强活力、影响力、抗风险能力，实现国有资产保值增值”的掷地有声“最强音”、动员令，这无疑为国企诠释正名，也为加快推进新一轮国企改革增强信心、指明方向、确定路径。

如果把供给侧结构性改革这条主线比作“主动脉”的话，国企则是这条主动脉的重要构成、关键节点（如图所示）。而长期以来的库存积压、产能过剩乃至僵尸形态，使一些国企出现了脉管变硬、失去弹性等“动脉硬化”症状。

7月1日，国务院国资委、财政部联合发布实施的《企业国有资产交易监督管理办法》（国务院国资委、财政部令第32号，即“新三号令”）的出台，犹如一剂中药良方，产权市场能够据此对相关国企号脉、诊断、对症下药：通过产权转让、增资扩股以及企业资产转让等方式来优化要素配置、疏通扩张血管，最终达到“调节血脂，降低血压”、恢复国有企业“强劲功力”的效果。

供给侧结构性改革、国有企业与“新三号令”和产权市场关系示意图