文/张佐敏

海峡两岸个人所得税制的比较

文/张佐敏

加快财税体制改革是我国“十三五”规划的重要内容之一，而个人所得税是我国税改的其中一项。目前我国大陆地区施行的个人所得税为分类所得税，政府和学界正在讨论个人所得税转为其他类型所得税的可能性。恰好我国台湾地区施行的是综合所得税，通过对比两岸个人所得税的差异可为大陆个人所得税改革提供有益借鉴。另外，每年跨越两地的人流非常庞大，其中不少商务人士在两地都取得收入。但是，两岸个人所得税税制不同，致使他们在缴纳个人所得税时产生困惑。对两岸个人所得税进行比较，可为两岸交流人员提供有益的信息。文章对大陆与台湾个人所得税在税制模式、具体征管方式、基本功能实现和对经济影响方面进行了对比，最后针对中国大陆的税制改革提供一些政策建议。

大陆；台湾；个人所得税

一、两岸个人所得税税制模式的不同

目前世界上流行的所得税模式有综合模式、分类模式和综合分类模式。综合模式是对纳税义务人一定时期内的总收入在一定扣除后按比例征收所得税，大多数都是累进税率。分类模式是对纳税义务人一定时期内不同收入来源采取不同的征税方式，如对来自工薪收入采用一定扣除额后按累进税率征税，对来自资本收入则采取固定比例纳税。综合分类模式是介于综合和分类模式之间，对纳税义务人一定时期内的收入分成若干类，其中部分几类按分类所得税模式征税，剩下的几类加总后按综合所得税模式征税。……