杨知昊

当前我国扶贫开发工作已由“扶贫”进入“脱贫”的攻坚阶段，中央明确提出“两不愁、三保障”的脱贫目标，四川省委也提出了“四个好”的脱贫要求，金融作为现代经济的核心，实施精准扶贫至关扶贫开发的战略全局，基层银行机构承担着义不容辞的社会责任。

金融扶贫工作难点

——金融扶贫处于“两难”境地。目前，商业银行扶贫贷款主要投向绝对贫困户和能带动低收入贫困人口增加收入的种养业等行业，投资风险很大，银行吸收的储蓄存款发放扶贫贷款，就承担着本应由政府财政承担的政策性扶贫任务。商业银行既要追逐利润最大化，又要承担政策性扶贫义务。因此，商业银行处于金融扶贫政策性与银行业盈利性的“两难”境地。

——金融精准扶贫缺乏合力。长期以来，在扶贫工作上大部分是由政府摊派任务，形成领导包片，单位包点，企业出钱的局面，在扶贫上多是过年过节去走访，送点米面油粮，给点零花钱，扶贫年年扶，贫穷依旧在。这样的扶贫不扶志，难以改善贫困地区的“造血”功能。商业银行即使想要发挥精准扶贫的作用，也缺少部门的合力配合，资金投放缺乏项目，资金投入效益低下，扶贫资金承担较大风险。

——金融扶贫风险分散难。在扶贫工作上，很多贫困地区和贫困群众把扶贫资金当作免费午餐，给金融扶贫资金的契约精神带来伤害，导致这些地区的信用风险频发，或者部分贫困户将扶贫信贷等同于国家扶贫款，降低了还款意愿，给商业银行带来较大信用风险。……