王思铁

中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出，到2020年“确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。”如期实现这一目标，特别需要加强扶贫供给侧改革，着力解决好扶贫供需不平衡、不匹配甚至错位等问题。

“扶”与“贫”就是“供给”与“需求”的关系

在2015年11月10日召开的中央财经领导小组第十一次会议上，习近平总书记强调：“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率”。此后，习总书记又在不同场合作了多次强调和阐述。既属重要民生工程也属重要经济活动的扶贫，与供给侧改革有着十分密切的关系。扶贫的“扶”与“贫”，在一定意义上说，就是“供给”与“需求”的关系；贫困居民最“需”与最“求”的是什么？这是扶贫投入侧改革最需要优先考虑的。扶贫供给侧改革，就是指从扶贫投入侧入手，通过优化扶贫投入结构、增强有效供给来提高扶贫质量，进而推进精准扶贫、精准脱贫，其核心在于进一步提高扶贫的针对性、实效性。

急需提高扶贫精准度

长期以来，一些地方扶贫供需不平衡、不匹配甚至错位，使得投入与产出不成正比，即便在实施精准扶贫方略下的今天，这种现象依然不同程度地存在。

一是注重扶贫“需求侧”忽视“投入侧”。但凡谈到扶贫，一些贫困地方张口“资金扶持”闭口“优惠政策”，也就是伸手要“供给”。对贫困地方来说，这本是无可非议的，但问题在于资金到位后怎么使用，扶贫效果又怎么样？……