成都持续推进行政审批、投资审批、职业资格、收费清理、商事制度、教科文卫体、依法行政等一系列重大改革措施，有效释放市场活力，充分激发社会创造力，大力促进对外开放，“放管服”改革取得明显成效。

打响“当头炮”着力清障搭台

大道至简，有权不可任性。简政放权改革就是要给政府削权，把不该有的审批事项坚决取消、下放到位；同时，对于那些确需保留的审批事项，还要规范流程，构建一个“行政权力的法治化系统”。近年来，成都市始终坚持把简政放权作为全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”，统筹规划，全力推动，成效明显。一是市本级行政许可项目从1166项减少到105项。二是清理、取消职业资格272项。三是精简行政审批前置条件414项、前置中介服务项目259项。四是承接下放事项5项、取消82项、下放审批和服务事项46项。五是探索建立权责清单，将权力关进制度的笼子里……

这其中，最具历史意义的是彻底终结非行政许可审批这一历史概念，成都全面清理国家级、省级和市级设立的仍在实施的非行政许可审批事项166项，其中，取消非行政许可审批事项36项，转为政府内部审批的事项28项，按照法定程序转为行政职权96项，另有6项依照相关法律法规修改完善后对外公布。非行政许可审批事项的清理完成，不仅将行政审批制度改革向前推进了一大步，也是全面深化改革在成都的具体实践。通过关闭“制度后门”、消除权力“灰色地带”，切实提高政府管理科学化、规范化、法治化水平。