钱昊平

依照往年惯例，在中共十九大召开之前，今明两年，省市县乡四级党委将先进行自下而上的换届，四级人大、政府、政协也将随之换届。

记者了解到，作为执政党政治生活中的一件大事，中央早在去年已对地方党委的换届工作进行部署。2015年下半年，中共中央办公厅发出了《关于认真做好市县乡领导班子换届工作的通知》，根据部署，市县乡换届结束之后，省委换届将正式启动，并在明年上半年结束，为十九大的召开做好铺垫。

而根据公开消息，从今年2月底以来，已经有包括新疆、湖南、四川、湖北、山东、广东、黑龙江、云南、甘肃、河南、陕西、内蒙古等十余省级党委领导班子，进行了人事调整。

中央定调：“干部能上能下”

今年1月15日，全国组织部长会议在京召开，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在会上提出，要做好省市县乡领导班子换届工作，并要求防止简单以票取人。此后，地方党委换届工作被各地提上日程。

刘云山的讲话，被看作给即将展开的地方换届工作定调。他在讲话中透露出一个重要信息：在换届中要认真落实“领导干部能上能下的若干规定”。

“领导干部能上能下”是习近平就任中共中央总书记之后力推的一条干部任用思路。去年7月，中央办公厅专门发出了《推进领导干部能上能下若干规定》，并明确提出重点是要解决能“下”的问题。

此后，国内多地出台了“能上能下”的相关规定，但除了“落马”、生病等不能继续担任领导职务的情形之外，如何让干得不好的干部“下”去，是落实此次集中换届干部“能上能下”原则的一次机会。……