■耿庆霞/文

浅析人口老龄化背景下农村养老问题

■耿庆霞/文

人口老龄化是指老年人口不断增多，老年人口占总人口的比重过大的现象。截止到2014年，我国60周岁以上的老年人口为2.1242亿，约占总人口的15%。国际上通常看法是，当一个国家或地区60周岁以上老年人口占人口总数的10%，或65周岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区处于老龄化社会。我国已全面进入人口老龄化社会。而相对于城市老龄化，农村老年人口具有高龄化、空巢化、贫困化等特点，时刻制约着农村经济和社会的发展。

一、农村人口老龄化严重的原因

（一）社会政策导致人口出生率下降

自20世纪70年代以来，我国实行计划生育政策来控制人口的过快增长。我国人口出生率由1970年的33.59%下降到2014年的12.37%，并且自2000年开始人口出生率始终维持在12%左右，人口出生数量得到控制。而农村由于受“多子多福”等传统观念影响，其生育子女的数量多于城市。因此，农村成为计划生育政策重点实施的区域，农村人口在这一阶段得到了严格的控制。尽管近年来计划生育政策有所改变，但由于各种经济压力和现实条件导致许多农村家庭的生育积极性不高，生育率仍维持在较低的水平。长久以往便造成农村青年劳动力较少而老年人较多的局面。

（二）死亡率下降促使人口寿命延长

一方面，随着经济的快速发展，农民的可支配收入不断增加，生活水平得到了显著提升，同时农民也更加注重营养和健康，平均寿命得到延长。……