作者｜钟新 邰宗

第八届两岸青年学者论坛在南宁召开共议两岸关系变局与变革共商未来发展大计与建议

作者｜钟新 邰宗

3月22日，第八届两岸青年学者论坛在广西省南宁市开幕

3月22日，第八届两岸青年学者论坛在广西南宁召开。论坛由全国台湾研究会举办，本届论坛主题为“两岸关系：变局与变革”，来自海峡两岸高校和涉台研究机构的40余名青年学者精英齐聚一堂，就“台湾政治生态的新特点”“两岸关系变局的新情况”与“新趋势以及维护两岸关系和平发展的路径选择”等3个子议题进行了前瞻性地深入探讨。

据介绍，此次青年论坛的参会者均为40岁以下，且在两岸研究领域具备一定研究能力的年轻学者。全国台湾研究会旨在通过搭建这样一个平台，促进两岸年轻人的交流，鼓励他们分享彼此对于岛内形势及两岸关系的看法。

两岸关系酝酿新变化

会上，全国台湾研究会执行副会长兼秘书长周志怀表示，随着民进党即将重返执政，台海局势和两岸关系酝酿着新的变化。

周志怀指出，民进党执政后，两岸关系可能出现以下四点变化：

第一，两岸间的互动将从国民党时期的“双赢”转向“零和”。特别是在双方没有办法打破僵持、互相没有期待的时候，零和的现象将难以避免；第二，两岸关系将从互利、合作为主轴发展到以对立、冲突为主轴。国民党执政时期，两岸是“大合作、小冲突”，民进党执政可能会相反，可能是“大冲突、小合作”，或者是没有合作；第三，两岸全面的交流合作可能会出现质变，两岸经济文化交流和人员往来可能会持续降温，两岸制度化协商及两岸事务主管部门的联系沟通机制可能会中断；第四，两岸民众在两岸关系发展问题上表现出的价值观可能会出现重大变化。

那么，如何防止两岸和平发展出现战略性逆转？周志怀提出以下建议：

第一，争取双赢，避免零和。两岸应继续坚持走和平发展道路。争取双赢的首要目标是维护和平，实现持续发展；第二，防止“台独”卷土重来。他特别指出，当前尤其要防范“暗独”，暗独的危险性不会比“明独”的危险性小，甚至会更大；第三，抓住机遇，当前尤其要抓住“5·20”前的重要窗口期。他认为，“5·20”是民共关系能否破冰、两岸关系是否逆转、影响今后4年发展方向的关键节点。

周志怀最后指出，蔡英文选后接受《自由时报》专访，表达了想进行政策微调的意愿，但是并没有消除各界疑虑，也没有回答大陆关切的问题。近日在接受《中国时报》专访时，蔡英文谈到有关“台湾民意”的说法忽视了这样一个现实：大陆的期待也是以民意为基础的。周志怀表示，蔡英文还是应该摆脱基本教义派的牵制，展现更大的政策灵活性，为民共破冰继续创造条件。只有这样，未来4年两岸关系发展才能行稳致远。

两岸关系发展面临严峻挑战

来自中华全国台湾同胞联谊会研究室的鲁洪柯指出，今年民进党将有史以来第一次实现全面执政，未来两岸关系发展的不确定、不稳定性大增，前景不容乐观。

鲁洪柯表示，当前两岸关系发展面临的主要挑战有如下几方面：

一是民进党在岛内“一党独大”，将会利用执政优势谋求长期执政。民进党首次全面执政，势必利用其手中所掌握的政治资源大量吸纳新的加盟者，同时利诱、拉拢一些过去支持国民党的地方势力转投绿营。民进党会凭借清查“政党不当党产”，削弱国民党生存发展依赖的经济基础。鼓励青年议政建言和参选公职，使多数台湾青年的政治立场和政党倾向明显偏绿。

全国台湾研究会执行副会长兼秘书长周志怀

全国台湾研究会常务副秘书长杨幽燕

二是国民党制衡民进党的能力下滑，自身两岸政策存在倒退风险。此次选举失败后，国民党政治实力下滑严重，无法对蔡英文当局的各项施政包括两岸政策的推行实施有效掣肘。接连两次选举失败后，国民党内群龙无首，缺乏深孚众望、整合力强的领袖人物,存在再次分裂的可能。为摆脱“外来政党”的政治包袱，在“本土党”压力下，国民党两岸政策有趋向保守的可能。

中华全国台湾同胞联谊会研究室研究处鲁洪柯

河南师范大学博士后王鹤亭

三是分离主义思潮仍在岛内滋长蔓延，青年群体的政治认同出现偏差。2008年后，两岸关系大幅改善和发展，在台湾岛内的正面影响逐渐显现。然而，国民党当局没有在文化、教育和新闻舆论等领域及时拨乱反正，清除“台独”意识的毒素，致使以“台湾主体意识”为包装的“台独”思潮未能得到有效遏制，岛内的分离主义思潮持续泛滥。尤其是台湾青年群体，他们的国家观、统“独”观和对两岸政治定位的看法，出现明显的“亲绿化”“偏独化”倾向。

四是美国加强干预台海局势，给两岸关系发展带来复杂影响。鲁洪柯指出，崛起的中国成为世界第二大经济体，实力和地位相对下滑的美国，产生了心理失衡和焦虑感。在这种情况下，美国推动“亚太再平衡”战略，同时强化美台政治、军事关系，支持台湾扩大国际参与，强化对台湾当局的影响力，防止两岸走得“过快过近”，以增强“台湾牌”遏制中国崛起的战略效应。

两岸青年学者共议两岸关系变局与变革

在进行主题发言过程中，就蔡英文两岸政策走向，河南师范大学博士后王鹤亭认为，在缺乏强大压力与动力去放弃“台独”立场、认同“九二共识”的情况下，蔡英文渐次提出各项处理两岸关系基本原则的主张与论述之间看似有所突破，但并非是螺旋式的上升，其基本立场并未改变，而恰恰构成了一个封闭的回路。民进党目前所作出的策略性调整、“善意”举动也只能被视为是起点。

国民党未来何去何从？台湾“国家政策研究基金会”副研究员张孟涌指出，未来国、民、共三角关系恐将出现变化，尤其当民、共关系可能改善，且国、民关系持续恶化的情势下，国民党需要维持与共产党的关系，这方面将体现在国共平台的强化，以及提出“九二共识”升级版的两岸关系新论述。

中国社会科学院台湾研究所政治室助理研究员刘世洋表示，国民党务实推动“本土化”将产生如下影响：一是有助国民党健全体制、东山再起；二是加剧蔡英文执政压力；三是不会冲击两岸关系。国民党“本土路线”与“开放政策”并行不悖，国共双方将在“九二共识”基础上继续致力于推动两岸关系、提升交流质量、夯实和平基础。

针对未来的两岸关系走向，亚太和平研究基金会助理研究员黄彦豪指出，未来4年，对民进党当局而言，维持两岸和平现状下，如何处理好民生经济议题，将是蔡英文连任与否的重要关键。他希望未来两岸应“善意沟通”寻求更多政治互信，同时双方须积极应对两岸民粹化。

厦门大学台湾研究院法律研究所所长季烨探讨了2008年以来台湾青年政治参与的新特点。他指出，从表面上看，多数台湾青年在这些社会运动中的多数时候都展现了较高的个人素养，诸如提倡和平参与、事后有秩序地退场。然而，这种对“秩序”的表面的、有形的遵守，无法掩饰对台湾社会深层次秩序的冲击。绕开应有的足够的体制内制度和程序，动辄以民意为幌子诉诸体制外的自力救济，这本身便是超越了法治的应有之义，长此以往，制度的公信力便荡然无存。

台湾经济研究院两岸发展研究中心助理研究员唐豪骏会上指出，想要了解台湾年轻世代的“天然独”，必须先了解什么是“同心圆史观”。他指出，“天然独”一词，出于蔡英文曾说“台独”是台湾年轻人的“天然成分”，这话并不确切。而所谓的“同心圆史观”，则以台湾这块土地为核心，往外触及到“中国”，再往外触及到世界。他指出，台湾30岁以下的年轻人，全部从初中起受到这套“同心圆史观”的教育长大，而现在这一批人，成为“太阳花运动”的主力。他还指出，值得注意的是，“天然独”的影响力尚未达到顶峰，这些年轻世代在民进党胜选后，全面进入台湾行政、“立法”体系的基层工作，太阳花世代会比野百合世代对未来政局起到更大的影响力。而这样的“同心圆史观”教育，还在持续进行，不断培养新一代的“太阳花”后备军。

中国社会科学院台湾研究所政治室助理研究员刘世洋

亚太和平研究基金会助理研究员黄彦豪

体现两岸青年人交流撞击的正能量

据悉，此次论坛成果丰硕，很多参会者提交了高质量的论文、共收集到论文40余篇，对目前台湾问题研究具有很高的研究价值。同时，论坛也满满地体现了两岸青年人交流撞击的正能量。

全国台湾研究会常务副秘书长杨幽燕在做论坛总结时，用了“十三五”发展理念的五个词：创新、协调、绿色、开放和共享来形容此次青年论坛的亮点和特色。

“绿色”表面是指绿色的民进党在2016年全面执政，这是和以往不同的新变化。同时也暗指两岸关系在这种新局势下，持续向前发展。不管谁上台执政，大家都希望两岸关系都不要受影响，能不受危害地无障碍向前发展，给两岸民众带来福祉。

“开放”指青年学者论坛举办到第八届，在两岸引起很大反响，网上报名非常踊跃，出乎举办方的意料。为了纳入更多的新鲜血液，主办方在最后决定参会人选的时候，纳入了很多第一次报名的新人。本届论坛新参与的人员占整体的三分之一，参会者的身份有学生、老师和从事两岸交流的第一线工作者，目的是最大程度扩大论坛的参与面，能够让更多的声音从各自的角度反映两岸青年的想法。

“协调”是指本届论坛从论文的评选到讨论的流程，是公平公正公开的。讨论的内容全面地反映了两岸关系的一些新情况：涉及到台湾的政治、经济、社会、第三势力、“统派”、陆生、陆配、宗教等方面，也涉及到一些深层次的问题，比如说两岸的认同、价值观、两岸新世代、自媒体、新媒体等。论坛上大家畅所欲言，开诚布公，百家争鸣，百花齐放，讨论的内容反映了两岸青年视角，这是和其他研讨会最大的不同。

由于参与人员的不同，也令论坛“创新”特色更鲜明。讨论中提到很多新概念、新理念，比如有人主张将台湾政治群体分为红、蓝、绿、青四色，青代表台湾第三势力之外的“第四极”等。这些新观念、新说法带给大家新的思路，也引发了对两岸关系新的解读。

最后一个关键词是“共享”，杨幽燕表示，两岸从事各个职业的年轻人，在一起交流、讨论，分享彼此的看法和观点。另外像周志怀副会长这样权威资深的台湾问题专家，作为两岸青年论坛的创始者和奠基人，也在论坛开始提出了对两岸关系的深入见解，这种资深专家和青年人的对话，也是“共享”的体现。