■ 林远峰 林晨斌 尤舒瑜



福建自贸区福州片区对台贸易投资及人员往来自由化研究

■ 林远峰 林晨斌 尤舒瑜

2015年4月21日，中国（福建）自由贸易试验区正式挂牌成立，福建步入自贸试验区时代。设立福建自贸区，探索深化两岸经济合作的新模式，拓展与21世纪海上丝绸之路沿线国家交流与合作的新途径，对中国全面深化改革和扩大开放积累新经验具有重大意义。国务院出台的《中国（福建）自由贸易试验区总体方案》（简称《总体方案》）指出，福建自贸区建设要紧紧围绕立足两岸、服务全国、面向世界的战略要求，发挥先行先试优势，营造国际化、市场化、法治化营商环境；充分发挥福建对台优势，率先推进与台湾地区投资贸易自由化进程。

一、自贸区视角下的榕台贸易投资自由化

（一）榕台贸易自由化

改革开放以来，闽台贸易从无到有，从小到大，从货物贸易为主逐渐过渡到货物和服务贸易并重，服务贸易从依附于两岸货物贸易与投资活动，到逐渐成为与货物贸易和投资紧密联系但又具有一定独立性的贸易方式。闽台贸易发展经历了从缓慢发展到快速发展两个阶段：1979年初，全国人大常委会《告台湾同胞书》的发布，打破了两岸长期的相互隔绝状况；1996年以来，受两岸政治关系影响，闽台贸易占全国的比重呈现不断下降趋势。此阶段闽台贸易往来的特点是规模较小，以货物贸易为主，服务贸易主要为传统领域的服务贸易。2008年以来，随着两岸“三通”的实现、《海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA）的签署等，闽台贸易进入快速发展阶段，服务贸易也从传统类型向金融、信息等现代类型扩展。……