李林



巴基斯坦对华瓷砖产品反倾销调查

李林

1　案情介绍

（1）立案日期：2016年2月19日；

（2）申请方：M/S Shabbir Tiles&Ceramics Limited；

（3）被调查产品：瓷砖产品，无论上釉或非上釉、抛光或非抛光；主要用作墙砖和地砖；涉及的海关编码包括69071000、69079000、69081000和69089010和69089090；

（4）倾销调查期：2014.10～2015.09；

（5）损害调查期：2012.10～2015.09；

（6）答卷期限：发出问卷后37天。

2　瓷砖反倾销原始调查（2006～2015年）

（1）原始调查（2006～2007）

1）立案日期：2006.03；

2）涉案产品：非釉面和釉面瓷砖产品；

3）终裁日期：2007.03；

4）终裁结果：多家中国企业获得单独税率（14.85%～23.65%）

（2）原始调查第一次重新调查（2009～2012）

1）法院上诉：2009；

2）第一次重新调查开始日期：2009.11；

3）终裁日期：2012.05。

（3）原始调查第二次重新调查（2012～2015）

1）再次上诉：2012；

2）第二次重新调查开始日期：2012.10；

3）初裁日期：2014.04；

4）初裁结果：多家中国企业获得单独税率 （0～40.49%）

（4）初裁后进口商再次提起上诉

1）再次上诉：2015；

2）听证会：根据法院裁定，关税委员会于2015.07召开听证会，在听证会上申请人撤回反倾销申请；

3）终止调查：2015.08关税委员会作出终止调查的决定。

3　调查基本程序介绍

（1）反倾销法律法规

1）《2015年反倾销法》，取代了原《2000年反倾销税条例》；

2）《2001年反倾销税细则》。

（2）主管机关

1）关税委员会：负责贸易救济调查（反倾销、反补贴和保障措施），以及关税相关事务；

2）上诉法庭：一名主席和两名委员组成，由联邦政府任命；利害关系方可对立案公告、初裁裁决和终裁裁决向上诉法庭提起上诉；

3）最高法院：可对上诉法庭的决定提起上诉。

调查基本程序如表1所示。

4　应诉技术点

（1）与之前发起的欧盟、阿根廷、巴西、哥伦比亚、墨西哥瓷砖反倾销调查不同，巴基斯坦承认中国是市场经济国家；

表1　调查基本程序