高新才，李笑含

(兰州大学经济学院，甘肃兰州　730000)



浅析新型城镇化下失地农民补偿安置问题

高新才，李笑含

(兰州大学经济学院，甘肃兰州730000)

以新型城镇化进程中的失地农民为研究对象，通过对货币安置、土地换社保、留地安置、入股安置等4种主要的补偿安置途径的比较，发现在补偿方面，存在标准测算、分配不合理的问题；在安置方面，存在身份转换、就业困难、社会保障体系不健全的问题.认为必须将补偿与安置相结合，探索多元化的补偿安置方式，构建更加科学的征地补偿标准，合理分配土地增值收益，加快农民“市民化”速度，拓宽就业渠道，建立全面的社会保障体系，更好地保障失地农民权益.

失地农民；补偿；安置

随着城镇化的不断推进，一方面城市发展、工业建设吸引了大批农村劳动力主动解除和土地的联系进城务工，2010年全国农民工总量为2.42亿，到2014年已升至2.74亿人.另一方面城市扩张、工厂扩建需要大量建设用地，农村特别是靠近城郊地区的土地被国家广泛征收，失地农民人数逐年增加.据《全国土地利用总体规划纲要》预计，2000—2030年的30年，我国占用耕地面积将超过5450万亩，即随着我国城镇化进程的加快，每年平均有182万亩土地被征用，每年新增失地农民约200万.新型城镇化下，土地价值不断凸显，给予失地农民合适的补偿和妥善的安置，能够帮助其转换身份，享受城镇化红利，实现“人的城镇化”.

关于现行征地过程存在的问题，钟骁勇提出征……