刘明

近年来，石首市为加强干部平时考核，规范干部年度考核，客观评价、合理运用干部工作实绩，努力构建“一档二考三评四用”工作机制，进一步规范了干部考核任用。

规范“一档”

建立数字实绩档案

为科学考核管理干部，石首市建立了一整套干部实绩档案登记、归档、运行的管理制度。把建档范围由副科级以上领导干部扩大至全市乡镇办区和市直全员，分层分类形成干部实绩电子档案，建立干部档案数据库。

档案首先要“客观全面”。干部实绩档案包括干部基本信息、双月实绩展示及考评得分等七个方面的信息。不仅如此，档案还需“分层分类”。干部要有比较，参考才有价值。石首市将乡镇办区党委书记、镇长，党群部门、经济发展部门、社会执法监督部门、双管部门主要负责人分别列入一类建档，使干部在比较中考核，形成竞争氛围，突显“鳗鱼效应”。最后，档案还做到了“及时准确”。每年底，通过系统导出每名干部的实绩档案，及时收集整理并录入电脑，及时报送组织人事部门，及时归档干部档案室。

完善“二考”

形成全员绩考制度

近年，石首市在单位考核的基础上进一步拓展尝试，形成了“组织+个人”并轨运行的绩效考核管理模式。持续抓好单位考核。石首市将75家市直单位、15个乡镇办区全部纳入绩考范畴。每年由市委常委会议研究确定考核方案，市长与各被考核单位负责人签订考核目标责任书。有序开展全员绩考。该市采取分层分类的开放式全员绩考模式，对不同人员，确定不同的考核分组和不同的考核体系。……